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        安監(jiān)部年度工作計劃

        時間:2024-01-31 07:27:09 工作計劃 我要投稿
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        安監(jiān)部年度工作計劃

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        安監(jiān)部年度工作計劃

          一、執(zhí)法計劃編制分類、原則和上報內容

         。ㄒ唬﹫(zhí)法計劃編制的分類和原則

          執(zhí)法計劃分為年度和月度執(zhí)法計劃。各省級煤礦安全監(jiān)察機構(以下簡稱省局)負責編制年度執(zhí)法計劃;區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局(以下簡稱分局)負責編制年度和月度執(zhí)法計劃;未設置分局的省局應同時編制月度執(zhí)法計劃。

          省局執(zhí)法計劃和分局執(zhí)法計劃應相互銜接,避免省局和所屬分局所編制的執(zhí)法計劃在監(jiān)察內容和監(jiān)察時間上的重復和脫節(jié)。

          在監(jiān)察內容上省局應側重對分局監(jiān)察業(yè)務的檢查指導和考核,組織開展好專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,并適當開展重點監(jiān)察;分局應側重開展好重點監(jiān)察并配合省局進行專項監(jiān)察和定期監(jiān)察。

         。ǘ﹫(zhí)法計劃的內容

          1、三項監(jiān)察的監(jiān)察內容和監(jiān)察對象

          三項監(jiān)察是指重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察。

          重點監(jiān)察。是指對監(jiān)察區(qū)域內災害嚴重的礦井和事故多發(fā)地區(qū)進行的監(jiān)察。重點監(jiān)察的主要內容是:煤礦企業(yè)排查治理重大事故隱患、安全生產責任制的落實、事故教訓的吸取和防范事故發(fā)生的措施的落實情況;煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等災害防范措施的制定和落實等情況。

          專項監(jiān)察。是指對監(jiān)察區(qū)域內煤礦重大事故隱患進行的單項或者多項專業(yè)性監(jiān)察。專項監(jiān)察的主要內容是:生產系統(tǒng)及生產能力、“一通三防”、防治水、建設項目“三同時”、礦用產品安全標志、安全費用提取與使用、從業(yè)人員教育培訓和持證上崗、安全生產許可證頒證及管理和職業(yè)危害防治等。

          定期監(jiān)察。是指根據(jù)監(jiān)察區(qū)域內煤礦安全生產條件和安全工作狀況進行不同周期的監(jiān)察。主要根據(jù)地方煤礦安全監(jiān)管部門日常性監(jiān)督檢查的情況,結合轄區(qū)煤礦特點,有計劃、有組織、有針對性地對轄區(qū)內煤礦進行監(jiān)察。

          煤礦安全監(jiān)察機構根據(jù)轄區(qū)內煤礦安全生產實際情況確定重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的監(jiān)察對象和監(jiān)察次數(shù),并根據(jù)實際情況適時進行調整。

          2、三項監(jiān)察執(zhí)法礦次的確定

          根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱國家局)有關規(guī)定,以本級煤礦安全監(jiān)察機構的三項監(jiān)察執(zhí)法能力為基礎,考慮轄區(qū)內煤礦數(shù)量、分布、災害程度、生產規(guī)模和交通狀況等因素,結合監(jiān)察內容所需監(jiān)察員數(shù)量(每次監(jiān)察不能少于2人),科學合理確定。

          3、工作日的確定

          編制執(zhí)法計劃計算工作日時,可考慮扣除部分不參與煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相關人員,并應注明扣除人員的工作性質,但納入計算監(jiān)察人數(shù)的比例省局不得低于在冊人數(shù)的65%,分局不得低于90%。年休假按國家的規(guī)定執(zhí)行。

         。1)總法定工作日的確定

          總法定工作日=國家法定工作日×監(jiān)察員數(shù)量

          (2)三項監(jiān)察工作日的確定

          三項監(jiān)察工作日=總法定工作日-檢查指導地方煤礦安全監(jiān)管工作日-其他監(jiān)察工作日-非監(jiān)察工作日

          三項監(jiān)察工作日省局不得低于總法定工作日的15%,分局不得低于30%。

         。3)檢查指導地方煤礦安全監(jiān)管工作日的確定

          省局負責對產煤市(地、州)煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導,檢查指導次數(shù)及所需工作日由省局確定;分局負責對縣(市、區(qū)、旗)煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導,檢查指導次數(shù)及所需工作日由分局確定。

         。4)其他監(jiān)察工作日的確定

          主要按以下10項工作預計占用的工作日,其工作日按本級煤礦安全監(jiān)察機構前3年實際的統(tǒng)計平均工作日數(shù)測算。

          ①煤礦安全生產許可證的頒發(fā)和管理;

         、诿旱V主要負責人、安全生產管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格培訓的考核、發(fā)證,中介機構資質認證、工作指導等;

         、勖旱V建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收;

         、苊旱V傷亡事故調查處理;

          ⑤煤礦生產安全舉報案件的核查;

          ⑥煤礦重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔,跟蹤監(jiān)控、督促整改等;

         、邊⑴c地方人民政府及上級機關組織的煤礦安全生產聯(lián)合執(zhí)法;

         、嗦犠C、復議、資料整理歸檔、統(tǒng)計分析等;

         、嵘霞墮C關安排的其他工作任務。

          ⑩機動監(jiān)察工作日

         。5)非監(jiān)察工作日的確定

          以下4項為非監(jiān)察工作日,按本級煤礦安全監(jiān)察機構前3年實際的統(tǒng)計平均數(shù)測算。

          ①機關值班;

         、趯W習、培訓、考核、會議;

         、鄄 ⑹录;

          ④公務員法定年休假。

          4、其他相關內容

          轄區(qū)煤礦的基本情況、監(jiān)察人員的構成情況、執(zhí)法計劃編制的詳細內容、保證完成執(zhí)法計劃的措施和要求、相關表格。

          二、執(zhí)法計劃的審批

         。ㄒ唬┦【帜甓葓(zhí)法計劃報國家局審批;分局年度執(zhí)法計劃報省局審批;分局月度執(zhí)法計劃報省局備案。

          (二)省局應于每年的12月20日前將下一年度的執(zhí)法計劃報國家局審批;分局于每年的12月10日前將下一年度的執(zhí)法計劃報省局審批。

         。ㄈ┮蛏霞壝旱V安全監(jiān)察機構和地方人民政府對煤礦安全生產工作作出安排部署以及不可預見等因素確需調整與變更執(zhí)法計劃的,應報原審批(備案)機構審批(備案)。

          三、執(zhí)法計劃的考核

         。ㄒ唬└骷壝旱V安全監(jiān)察機構應嚴格執(zhí)行上級批復下達的執(zhí)法計劃,認真組織實施,嚴格進行考核,確保執(zhí)法計劃的落實,努力提高監(jiān)察執(zhí)法效果。

          (二)省局和分局應明確專門處(科)室和專門人員負責執(zhí)法計劃的編制、上報、統(tǒng)計和考核工作。

          (三)省局應按照國家局批復下達的執(zhí)法計劃,進行自查和考核,于每年7月15日、1月15日將前半年、上年度執(zhí)法計劃完成情況向國家局進行書面報告。國家局對省局執(zhí)法計劃的執(zhí)行情況進行檢查或抽查。

         。ㄋ模┦【趾头志忠Y合實際情況制定考核辦法。省局每半年對分局執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進行考核;分局對月度執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進行總結并報省局。

         。ㄎ澹┛己说闹饕獌热

          按照上級批復下達的執(zhí)法計劃進行考核,具體內容是:

          1、量化考核的內容

         。1)三項監(jiān)察執(zhí)法礦次及三項監(jiān)察工作日的完成情況;

         。2)對地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導次數(shù)、工作日完成情況。

          (3)其他監(jiān)察執(zhí)法工作日統(tǒng)計分析情況。

          量化考核內容詳見附表3。

          2、非量化考核的內容

         。1)對地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導方式和指導內容的情況;

         。2)執(zhí)法文書制作情況;

         。3)對地方人民政府提出加強煤礦安全管理意見的情況、對煤礦企業(yè)提出加強安全基礎管理建議的情況。

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