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防汛防旱工作總結(jié)
總結(jié)是事后對某一階段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯誤，提高工作效益，是時(shí)候?qū)懸环菘偨Y(jié)了。如何把總結(jié)做到重點(diǎn)突出呢？以下是小編為大家收集的防汛防旱工作總結(jié)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
防汛防旱工作總結(jié)1
一、總體工作目標(biāo)
20xx年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，把握工作主動權(quán)�？偟哪繕�(biāo)要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運(yùn)行；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準(zhǔn)備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好08年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作：
1、認(rèn)真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時(shí)間，再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患，檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查，確保汛期正常運(yùn)行。（4）通過防汛檢查，要建立險(xiǎn)工信息資料庫，內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn)，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。
2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。
對于今年查出的險(xiǎn)工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定修復(fù)方案，落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患，必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守，確保安全度汛。
3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過程落實(shí)。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到具體責(zé)任人，落實(shí)到各類工程。
4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn)，對20xx年度的防汛防旱防臺預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化，使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備，落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的.儲備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險(xiǎn)”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責(zé)任狀的要求，認(rèn)真落實(shí)物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數(shù)，搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出，用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。
6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，進(jìn)一步做好清淤清障工作。對河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進(jìn)入汛期（6月-9月）后，各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度；明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案；深入一線，加強(qiáng)對防汛防旱工作的督查，檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動態(tài)變化，要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)與上級相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對防洪工程的巡查，落實(shí)日常巡查制度，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。
4、加強(qiáng)信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負(fù)責(zé)，通過及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序，及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)與有關(guān)部門核實(shí)溝通，在第一時(shí)間向上一級防指報(bào)告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點(diǎn)，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊，制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃，并付諸實(shí)施。
防汛防旱工作總結(jié)2
一、基本情況
截至10月15日，我縣平均降雨量為1746.5mm，比多年同期降雨量1275mm多471.5mm。但今年降雨時(shí)空分布不均，梅汛期雨量偏多，出梅后雨量偏少，造成了部分災(zāi)害。今年共有2-3個(gè)臺風(fēng)的外圍對我縣造成了洪澇災(zāi)情。
二、防汛防旱工作情況：
1、進(jìn)一步建全防汛工作責(zé)任機(jī)制。全面落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水庫安全管理責(zé)任制。對全縣各小(二)型以上水庫責(zé)任人進(jìn)行登報(bào)公示。同時(shí)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))簽訂了2019年度防汛防臺抗旱責(zé)任書。
2、加強(qiáng)防汛值班，完善各項(xiàng)制度。汛前根據(jù)根據(jù)新形勢的要求，完善修改了防汛防旱工作規(guī)章制度，落實(shí)了汛期值班人員。
3、開展汛前安全大檢查，從2月25日至3月19日開展了全縣水利工程安全大檢查，全縣共有1931人次參加，共檢查大小水利工程1820處。檢查中發(fā)現(xiàn)問題123處，處理完成102處，采取臨時(shí)措施的12處。通過檢查，發(fā)現(xiàn)了問題，及時(shí)整改并進(jìn)行了再落實(shí)。
4、加強(qiáng)水庫控制運(yùn)用。根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和小型水庫歷年來運(yùn)行情況，下達(dá)了全縣小(一)型和小(二)型水庫汛期控制運(yùn)用計(jì)劃，中型水庫重新編制了汛期控制運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)市局審批。通過方案審查，批復(fù)了《xx縣石硤一源口水庫聯(lián)合調(diào)度方案》。
5、保持高度警惕，在做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備的同時(shí)，做好防汛物資儲備和器材的維護(hù)保養(yǎng)，新增儲備了麻袋6000只、編織袋35000只。
6、開展防汛抽查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程安全檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行再檢查，再落實(shí)，在3月中下旬開展了山塘水庫安全抽查，將發(fā)現(xiàn)的問題和整改意見及時(shí)反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、度假區(qū)，督促其在汛前整改到位，確保水利工程安全度汛。
7、召開了全縣報(bào)汛工作會議，部署今年的防汛報(bào)汛工作。并對各報(bào)汛站的報(bào)汛設(shè)備損壞情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和補(bǔ)充。
8、積極開展山洪溝項(xiàng)目建設(shè)。完成山洪溝整治項(xiàng)目麻陽港王宅段工程的資料整理和工程審價(jià)，組織開展縣級驗(yàn)收。
9、做好下游預(yù)警工作協(xié)調(diào)。經(jīng)與麗水市防指辦、蓮都區(qū)水利局、蓮都區(qū)防指辦、三港電站及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表共同協(xié)商，制定xx縣三港電站泄洪預(yù)警工作，明確了職責(zé)分工，完善了預(yù)警程序，最大程度減少洪澇災(zāi)害造成的損失。根據(jù)上級指示結(jié)合天氣預(yù)報(bào)，積極做好洪水調(diào)度，在今年的梅汛期中，三港電站于6月18日進(jìn)行了泄洪。
10、配合水利服務(wù)站開展水務(wù)員培訓(xùn)。4月份，配合水利服務(wù)站組織開展2019年度村級水務(wù)員(預(yù)警員)培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水務(wù)員和小流域山洪災(zāi)害預(yù)警員，一共500多人。有效地提高了村級水務(wù)員的.業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。提升了培訓(xùn)人員的安全防范意識和應(yīng)急管理能力。
11、組織開展防汛預(yù)案演練周活動。5月25日，下發(fā)《關(guān)于開展防汛預(yù)案演練周活動的通知》，完善相關(guān)預(yù)案，通過演練起到檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、宣傳知識、教育公眾等作用，是提高公眾洪澇臺災(zāi)害應(yīng)對能力、減輕災(zāi)害損失的有效舉措。
12、整合社會資源，強(qiáng)化專業(yè)防汛救援隊(duì)伍。針對歷年防御洪澇災(zāi)害過程中暴露出的救援隊(duì)伍專業(yè)化力量不足、專業(yè)知識及搶險(xiǎn)設(shè)備缺乏等問題�？h防指整合了現(xiàn)有的民安救援隊(duì)、紅十字救援隊(duì)、水上救護(hù)大隊(duì)成立民安公益救援中心。全隊(duì)現(xiàn)有隊(duì)員70人，裝備有沖鋒舟、摩托艇、橡皮艇、無人機(jī)及山地救援裝備、橫渡速降裝備等救援設(shè)備。縣防指辦還為主要隊(duì)員購買了人身意外傷害保險(xiǎn)。
13、做好今年17號臺風(fēng)“鲇魚”防御工作。9月27日，市防指電視電話會議后，我縣就針對實(shí)際情況進(jìn)行了工作部署，并提出了具體要求�？h防指、縣兩辦分別下發(fā)防御文件，就省、市防指視頻會議精神進(jìn)行了貫徹落實(shí)，對做好臺風(fēng)“鲇魚”防御工作作出了部署，并啟動防汛三級應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)對源口水庫開閘預(yù)泄。29日晚縣防指再次緊急下發(fā)通知，立即開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資和重點(diǎn)山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、不穩(wěn)定邊坡的檢查。做到隱患排查到位。從27號開始，全縣上下對山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、城市低洼地段、建筑工地、戶外廣告、危房泥房逐一進(jìn)行排查巡查，實(shí)行網(wǎng)格化管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共排查重點(diǎn)在建工程78處，病險(xiǎn)山塘水庫566座，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)38處，危房泥房380余間、拆除戶外廣告牌75塊，加固38塊。同時(shí)做到人員進(jìn)崗到位、責(zé)任落實(shí)到位、人員轉(zhuǎn)移到位等工作。全縣共轉(zhuǎn)移群眾58人。此外還積極做好旅游景點(diǎn)外地游客的撤離疏散工作
13、做好今年第22號臺風(fēng)“海馬”的防御工作。因臺風(fēng)減弱后的低壓環(huán)流和冷空氣共同作用，對我縣造成降雨影響，根據(jù)省、市及縣領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我辦及時(shí)組織各防指成員單位延長防汛防臺值班至10月底。
14、11月17日，金華市防指組織驗(yàn)收組通過實(shí)地查看鄉(xiāng)級和村級建設(shè)成果，審閱了相關(guān)建設(shè)資料，聽取了xx縣防指辦和西聯(lián)鄉(xiāng)的建設(shè)情況，一致同意xx縣通過2019年度山洪災(zāi)害防治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
三、災(zāi)害情況
1、汛情：
6月下旬，我縣發(fā)生多起局地強(qiáng)降雨，造成部分災(zāi)害。
6月15-16日，全縣入梅以來最強(qiáng)降雨過程，全縣面雨量58.3毫米,降雨主要集中中縣城北部的茭道鎮(zhèn)、履坦鎮(zhèn)、白洋街道。全縣共轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾119人，未有災(zāi)情發(fā)生。
6月18-19日南部地區(qū)遭受強(qiáng)降雨襲擊，降雨主要集中在西聯(lián)、柳城、桃溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西聯(lián)鄉(xiāng)面雨量100.5毫米，全縣三座中型水庫有兩座超汛限，強(qiáng)降雨還造成西聯(lián)鄉(xiāng)通住牛頭山景區(qū)公路積水，游客受困。
6月28-29日，縣城北部發(fā)生局地強(qiáng)降雨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面雨量前三位是履坦鎮(zhèn)92.0毫米，茭道鎮(zhèn)86.5毫米，白洋街道69.1毫米，最大雨量前三位的是茭道鎮(zhèn)方坑102.0毫米。短時(shí)強(qiáng)降雨，造成我縣城區(qū)局部分低洼地段存在積水內(nèi)澇，少量村莊及農(nóng)田因?yàn)榕潘粫硨?dǎo)致短時(shí)積水情況。
受今年第17號臺風(fēng)“鲇魚”影響，我縣9月28-29日遭遇強(qiáng)降雨天氣，9月28日8時(shí)至30日8時(shí)，全縣面雨量139.1毫米，較大雨量鄉(xiāng)鎮(zhèn)為柳城鎮(zhèn)、白姆鄉(xiāng)、西聯(lián)鄉(xiāng)。單站雨量前三位的是柳城鎮(zhèn)界村248.0毫米，柳城鎮(zhèn)竹客231毫米，白姆鄉(xiāng)龍?zhí)?11.0毫米。源口水庫庫區(qū)28日8時(shí)至29日8時(shí)的24小時(shí)降雨量(170.6毫米)超過有水文記錄歷史極值(144毫米)。截至9月30日上午8時(shí)，全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積2300畝;成災(zāi)700畝，絕收200畝，道路塌方5處，沖毀堤防、護(hù)岸230米，轉(zhuǎn)移群眾58人，直接經(jīng)濟(jì)損失284萬元。
2、旱情
7月1日出梅以來，我縣降雨偏少，7-8月全縣面雨量149.5毫米，僅為多年同期雨量344.5毫米的43%。造成我縣旱情迅速發(fā)展，我縣及時(shí)安排源口水庫于8月17-18日在南、北干渠共計(jì)放水80萬立方米。清溪口水庫于8月18-19日在東干渠放水至桐琴鎮(zhèn)中稻田畝，共計(jì)放水5萬立方米。同時(shí)，縣防指安排石峽水庫向源口水庫補(bǔ)水200萬方，確保了縣城供水水質(zhì)。
四、下步工作打算
1、完善各項(xiàng)防洪、防臺措施，熟悉預(yù)警監(jiān)測軟件的操作，并在使用過程中，逐步進(jìn)行改進(jìn)和完善，使之具有更強(qiáng)的可操作性。
2、密切觀注天氣變化，以防突發(fā)性災(zāi)害氣候發(fā)生，全面了解，掌握水情、汛情和災(zāi)情，努力做好上情下達(dá)，下情上報(bào)及防汛信息的傳遞工作。
3、同時(shí)完成各級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
防汛防旱工作總結(jié)3
一、汛情、臺情和災(zāi)情
2018年，我縣汛期總體呈現(xiàn)復(fù)雜多變、臺風(fēng)頻發(fā)的特點(diǎn)，“云雀”臺風(fēng)和“山竹”臺風(fēng)外圍影響引發(fā)的洪澇災(zāi)害對我縣造成了明顯影響�，F(xiàn)對今年汛期基本情況作如下回顧：
(一)汛情。今年汛期全縣降雨量為1144.3毫米(歷年893.9毫米)，降雨量最多出現(xiàn)在8月，主要受“云雀”、“摩羯”、“溫比亞”等臺風(fēng)影響，月雨量達(dá)390.7毫米。今年我縣6月20日入梅，7月9日出梅，梅雨期共19天，梅雨期偏短，累計(jì)面雨量達(dá)246.7毫米(常年平均值227.8毫米)。期間出現(xiàn)4次明顯降水過程，分別在6月20日、6月22-23日、6月29-30日、7月3-5日。入梅前，于城站平均水位在2.9米左右。入梅后受降雨影響，河網(wǎng)水位上漲快速，今年梅汛期最高水位為3.74米(6月23日)。今年汛期最高水位為于城站4.45米(8月3日)，最低水位2.74米(7月24日)。
(二)臺情。今年臺風(fēng)的路徑整體偏北，與7-8月期間副熱帶高壓比往年略偏北有直接關(guān)系，導(dǎo)致今年影響我縣臺風(fēng)多達(dá)7個(gè)，分別為第8號臺風(fēng)“瑪莉亞”、第10號臺風(fēng)“安比”、第12號臺風(fēng)“云雀”、第14號臺風(fēng)“摩羯”、第18號臺風(fēng)“溫比亞”、第22號臺風(fēng)“山竹”和第25號臺風(fēng)“康妮”，7個(gè)臺風(fēng)中有5個(gè)對我縣產(chǎn)生直接影響，屬歷史罕見。
(三)災(zāi)情。今年全縣沒有因洪澇臺旱災(zāi)害而發(fā)生人員傷亡事故。梅汛期受梅汛第二輪強(qiáng)降水影響，水位超警戒，逼近保證水位，但后續(xù)水位回落較快，未發(fā)生明顯災(zāi)情。臺汛期受“云雀”臺風(fēng)和“山竹”臺風(fēng)外圍影響，帶來強(qiáng)降雨，河網(wǎng)水位迅速上漲，造成較大程度的災(zāi)害損失。尤其是第12號“云雀”臺風(fēng)，給我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民日常生活造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致全縣9個(gè)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)人口14.14萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積11.04萬畝，停產(chǎn)工礦企業(yè)580家，公路中斷12條，損壞堤防和護(hù)岸8處，損壞排灌設(shè)施51處、機(jī)電泵站66處等，轉(zhuǎn)移各類人員4899人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.91億元。其余5次臺風(fēng)帶來的風(fēng)雨未對我縣造成嚴(yán)重影響，基本無災(zāi)情和險(xiǎn)情發(fā)生。
二、防汛防臺抗旱工作
面對今年復(fù)雜多變的氣候和異常嚴(yán)峻的防汛防臺形勢，我縣按照縣委、縣政府及上級防指的要求，認(rèn)真開展落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，全力以赴投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)，將災(zāi)害損失降到最低程度，實(shí)現(xiàn)了“不死人、少損失”的安全度汛目標(biāo)。
(一)未雨綢繆，加強(qiáng)重點(diǎn)，扎實(shí)做好防汛備汛工作
1.部署開展檢查排摸。我縣今年的汛前檢查工作于年前啟動，各鎮(zhèn)(街道)、防指成員單位于2-3月初開展了各自轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)的自查自糾。在此基礎(chǔ)上，縣防指由防指指揮陳建平副縣長帶隊(duì)，分5個(gè)檢查組于3月上旬對各鎮(zhèn)(街道)、各水利工程設(shè)施作了重點(diǎn)檢查，3月下旬我縣先后接受了水利部、省水利廳、省錢管局、市防指的督查�？傮w上今年各級各部門思想認(rèn)識到位，防汛準(zhǔn)備工作充分，但也發(fā)現(xiàn)在在建工程度汛、企業(yè)塘管護(hù)、南排等重點(diǎn)區(qū)域防控、基層防汛體系等方面存在問題。對此，縣防指匯總梳理重點(diǎn)隱患，向4家責(zé)任主體發(fā)出通知做好跟蹤銷號督辦，完成了整改或落實(shí)應(yīng)急度汛措施。
8月“云雀”臺風(fēng)之后，根據(jù)省防指和縣委縣政府總體部署，縣防指辦全方位組織開展災(zāi)后隱患排查，共計(jì)排查出111個(gè)問題，形成防臺防汛整體能力提升方案及任務(wù)責(zé)任分解清單，報(bào)縣委常委會審議通過，縣政府于9月發(fā)文落實(shí)各級各部門遵照執(zhí)行。11月初，縣防指組織開展汛后檢查，掌握了解水毀修復(fù)和除險(xiǎn)加固情況，督促推進(jìn)各項(xiàng)目工作進(jìn)度。
2.加強(qiáng)防汛責(zé)任制落實(shí)。(1)根據(jù)今年各級人員變動和防汛信息動態(tài)化管理的要求，在汛前完成防汛責(zé)任人調(diào)整和社會公示、各類防汛信息要素匯總、村級防汛形勢圖更新公布。(2)為實(shí)現(xiàn)基層防汛工作落實(shí)的“痕跡化”管理，防汛管理APP安裝作為今年省防指新布置的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，同時(shí)列入“五水共治”考核項(xiàng)，縣防辦前期通過微信、報(bào)紙等途徑做好宣傳發(fā)動，推廣安裝期間以開辦培訓(xùn)班、定期進(jìn)度通報(bào)、汛前檢查、線上答疑的手段多管齊下，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)，最終在3月下旬在910名基層責(zé)任人手機(jī)上裝上防汛APP，提前完成省防指布置的安裝任務(wù)，為強(qiáng)化熟練應(yīng)用，于4月上旬統(tǒng)一組織開展了APP的模擬操作演練。(3)嘗試社會化購買服務(wù)，落實(shí)人員開展24小時(shí)防汛值班、信息記錄和預(yù)警傳達(dá)，出現(xiàn)應(yīng)急天氣預(yù)警加強(qiáng)響應(yīng)，加密值班人手。(4)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織開辦3期防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，借助影院片頭廣告、微信組織開展防汛宣傳活動，每月出刊防汛簡報(bào)，通報(bào)重大工程進(jìn)展情況和防汛重點(diǎn)工作動態(tài)。
3.健全應(yīng)急管理機(jī)制。(1)為加強(qiáng)基層防汛物資儲備的規(guī)范管理，組織各鎮(zhèn)和有關(guān)村開展示范防汛倉庫點(diǎn)建設(shè)管理培訓(xùn)，聯(lián)合財(cái)政部門盤點(diǎn)核查全縣各級物資的帳物情況，完成2018年度實(shí)物物資、代儲隊(duì)伍和物資的采購招投標(biāo)與發(fā)放。(2)更新修編各類防汛預(yù)案和工作手冊，各鎮(zhèn)(街道)預(yù)案、有關(guān)部門“三張清單”城區(qū)防汛預(yù)案備案、在建重點(diǎn)水利工程度汛方案開展審查報(bào)批，為檢驗(yàn)預(yù)案操作性、鍛煉搶險(xiǎn)隊(duì)伍、提高應(yīng)急指揮組織能力，在6月11日組織開展2018年嘉興市暨海鹽縣防汛安全應(yīng)急演練活動。(3)按照浙防指2018年度防汛工作要點(diǎn)要求，部署開展基層防汛體系管理考核準(zhǔn)備，市考核組于5月中旬對我縣武原街道、于城鎮(zhèn)及下轄4個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行隨機(jī)抽查并順利通過考核，就檢查發(fā)現(xiàn)的問題，縣防指辦在事后召集各鎮(zhèn)(街道)及時(shí)作了反饋和整改落實(shí)。
4.推進(jìn)防汛項(xiàng)目化建設(shè)。(1)根據(jù)省防指的統(tǒng)一部署，為直觀反映我縣遭受不同程度的洪澇災(zāi)害，分析評估可能淹沒的范圍、水深以及危險(xiǎn)程度，縣防指辦于2017年12月啟動洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制，截止11月初完成初步成果和實(shí)際應(yīng)用，計(jì)劃于年內(nèi)完成階段性驗(yàn)收并投入試運(yùn)行。(2)根據(jù)國家防總和省市防辦的'要求，我縣于3月啟動開展農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括閘站自動化遠(yuǎn)控、縣級防汛會商系統(tǒng)改造、防汛監(jiān)測預(yù)警信息平臺建設(shè)、洪澇災(zāi)害調(diào)查評價(jià)和群測群防建設(shè)。截止目前完成計(jì)劃投資63%，已做好縣級防汛會商系統(tǒng)、防汛監(jiān)測預(yù)警平臺的實(shí)施和洪澇災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、群測群防建設(shè)。
5.做好防臺應(yīng)急響應(yīng)與管理。今年7-10月，我縣連續(xù)遭受歷史罕見的7個(gè)臺風(fēng)影響，在每次臺風(fēng)生成后，縣防指密切關(guān)注天氣動態(tài)和臺風(fēng)走勢，根據(jù)省、市防臺會議精神和我縣預(yù)案規(guī)定，及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，按職責(zé)做好預(yù)警提醒、工程調(diào)度預(yù)排、基層一線檢查指導(dǎo)、宣傳報(bào)道、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、駐夜值守等工作。各鎮(zhèn)(街道)通知農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶、企業(yè)等主體，提前采摘成熟果實(shí)、增設(shè)防洪排澇設(shè)施和搬運(yùn)抬高設(shè)備物資，安排人員值班和隊(duì)伍車輛物資的備勤，排查告知各危舊房戶做好轉(zhuǎn)移撤離和安置點(diǎn)管理，對水利工程運(yùn)行狀況開展檢查和應(yīng)急檢修，提前關(guān)閉各圩區(qū)沿線閘門，隨時(shí)啟泵排澇，對出險(xiǎn)地段及時(shí)實(shí)施封堵加固。縣防指各成員單位按照條線和職責(zé)分工，深入一線做好行業(yè)檢查和指導(dǎo)，對隱患問題進(jìn)行整改落實(shí)。
(二)統(tǒng)一部署，上下合力，全力防御多個(gè)臺風(fēng)考驗(yàn)
面對今年多個(gè)臺風(fēng)帶來的嚴(yán)峻防汛形勢，我縣各級各部門按照縣委、縣政府及上級防指的要求，立足于“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”，積極行動，主動應(yīng)對，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，全力以赴投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)，將災(zāi)害損失降到最低程度。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，靠前組織指揮。全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)防臺防汛重要批示精神，以“不死人、少傷人、少損失”為目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，科學(xué)指揮，精心組織，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)和排澇救災(zāi)工作，全面落實(shí)防臺防汛各項(xiàng)工作措施�？h委書記陳玲芳、縣長王碎社、縣委副書記孫雄偉親自指揮，部署防御工作，并實(shí)地檢查縣城區(qū)低洼地段、重大項(xiàng)目在建工地、縣城居民小區(qū)、一線海塘薄弱點(diǎn)、農(nóng)村圩區(qū)、人員轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)、縣城防排澇站、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)�；髽I(yè)和危舊房等重點(diǎn)區(qū)域的防御搶險(xiǎn)情況�？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶班分赴聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)，開展基層防臺防汛工作指導(dǎo)和督查。各鎮(zhèn)(街道)、部門全面落實(shí)防汛防臺責(zé)任制，協(xié)同作戰(zhàn)，責(zé)任落實(shí)�？h防指及時(shí)調(diào)度人員、物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，做好應(yīng)急處置指揮。全縣各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，親臨一線，親自部署和檢查，奮力組織防汛抗臺救災(zāi)各項(xiàng)工作。
二是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及早部署落實(shí)。在歷次臺風(fēng)生成后，縣防指及時(shí)組織氣象、水利等部門密切監(jiān)視天氣動態(tài)和臺風(fēng)走勢，對降雨量、風(fēng)力、影響范圍和程度、水位潮位變化等情況進(jìn)行內(nèi)部會商，開展防臺防汛情況研判，為縣委、縣政府科學(xué)決策及時(shí)提供詳實(shí)數(shù)據(jù)。根據(jù)省、市防臺防汛會議精神和我縣防汛防臺預(yù)案，及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)。其中，啟動2級防臺應(yīng)急響應(yīng)3次，3級防臺應(yīng)急響應(yīng)2次，4級防臺應(yīng)急響應(yīng)1次，未啟動應(yīng)急響應(yīng)1次。
三是突出防御重點(diǎn)，開展隱患排查與整治。在今年7次防臺期間，我縣根據(jù)每次防臺防汛特點(diǎn)，突出重點(diǎn)防范，排查在建工地、水利工程、道路、電力設(shè)施、危化企業(yè)等重要安全隱患點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)防御工作措施，共出動巡查人員5167人次。及時(shí)指導(dǎo)在建工地、企業(yè)、農(nóng)業(yè)等主體做好防臺準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)工作，縣城防、18片圩區(qū)工程全部投入運(yùn)行排澇，累計(jì)運(yùn)行4180小時(shí);組織轉(zhuǎn)移危房農(nóng)戶、在建工地民工、受困群眾;對3處出險(xiǎn)堤防全力落實(shí)人力物力封堵?lián)岆U(xiǎn);協(xié)助企業(yè)擋水排澇和轉(zhuǎn)移物資設(shè)備;及時(shí)搶修清理127處出險(xiǎn)的電力、通信、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施;臺風(fēng)過后，開展災(zāi)后自救工作，分類開展災(zāi)后疫情防控。
四是強(qiáng)化應(yīng)急保障，提前調(diào)度排澇。在歷次防臺期間，全縣共落實(shí)基層搶險(xiǎn)隊(duì)伍139支3260人，住建、交通、水利、電力、通訊等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍27支1167人，落實(shí)避災(zāi)場所131處。儲備16.82萬條編織袋、5.72萬條麻袋、2560件救生衣、63艘橡皮艇、627臺應(yīng)急排澇水泵、1779臺照明燈具等防汛防臺物資設(shè)備。針對臺風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨影響，我縣境內(nèi)南臺頭閘、長山閘進(jìn)行預(yù)排預(yù)泄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩區(qū)關(guān)閘預(yù)排，盡量騰出庫容。縣城市防洪工程借助南排放水對武通北閘、大曲閘實(shí)施開閘預(yù)排，最大程度降低城區(qū)內(nèi)河水位，城防單泵累計(jì)運(yùn)行276小時(shí)，排出澇水497萬立方米。
五是加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造工作氛圍�？h防指、宣傳部門及其它各單位利用電視、微博微信、手機(jī)報(bào)、報(bào)紙等媒體，堅(jiān)持正面報(bào)道，全天候、立體式宣傳播放防臺工作動態(tài)及公眾防臺知識，網(wǎng)上開設(shè)防臺專版，電視臺滾動播放防臺預(yù)警提醒字幕，編制防汛簡報(bào)等，進(jìn)行全方位、立體式報(bào)道我縣上下防臺防汛動態(tài)情況。加強(qiáng)社會輿情監(jiān)控，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，營造了良好氛圍。
三、存在的問題和對策
一是防汛工作重視程度還不夠。在幾次防臺期間，部分單位和防汛責(zé)任人思想還不夠重視，存有麻痹思想和僥幸心理，一些單位和個(gè)人對防汛工作產(chǎn)生松懈思想，準(zhǔn)備不充足。有些基層指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位新手多，崗位和職責(zé)不清，基層防汛人員配備不足，甚至出現(xiàn)一窩蜂下基層搶險(xiǎn)救災(zāi)而指揮調(diào)度無人值守的現(xiàn)象，搶險(xiǎn)救災(zāi)的情況不能及時(shí)上情下達(dá)和下情上報(bào)。各級責(zé)任人需深入一線熟悉情況，切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé)，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和新上崗責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，加強(qiáng)在崗履職抽查和紀(jì)律通報(bào)，進(jìn)一步修訂細(xì)化預(yù)案，提高操作性、執(zhí)行力的水平。
二是我縣防洪排澇工程體系不健全。由于南臺頭干河閘站正處于施工期間，主干泄洪通道水位難以快速下降，現(xiàn)有城防工程的運(yùn)行與南排工程運(yùn)行的矛盾突出�？h城區(qū)擴(kuò)大南排工程部分閘站設(shè)施陳舊，南臺頭干河部分堤防護(hù)岸標(biāo)高不高，導(dǎo)致出現(xiàn)多處漫頂和沿線小區(qū)受淹現(xiàn)象。一線海塘的防御標(biāo)準(zhǔn)不高，澉浦長墻山工業(yè)園區(qū)外側(cè)無標(biāo)準(zhǔn)海塘、東段圍涂標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程尚未完工。農(nóng)村圩區(qū)的部分圩堤建設(shè)當(dāng)初為土圩堤，建成之后經(jīng)過多年運(yùn)行和老百姓翻土墾種，防御能力已達(dá)不到原防洪設(shè)計(jì)高程標(biāo)準(zhǔn)。“十二五”水利規(guī)劃建設(shè)23個(gè)圩區(qū)，現(xiàn)有19個(gè)圩區(qū)完成建設(shè)，4個(gè)未建圩區(qū)，武原、秦山、通元、百步部分受淹面積較大。下一步應(yīng)加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入，按照“輕重緩急、突出重點(diǎn)”的原則，加快前期研究和建設(shè)步伐，盡早提上工作議程，早規(guī)劃早建設(shè)早運(yùn)行，發(fā)揮工程作用。
三是城區(qū)應(yīng)對災(zāi)害天氣能力有待提高。今年臺風(fēng)影響期間，全縣36處低洼道路普遍出現(xiàn)不同程度的積水，既有設(shè)施老舊的原因，又有維護(hù)管理不到位的原因。如部分排水管積淤，雨水管破損堵塞等導(dǎo)致排水不暢;南排兩側(cè)的雨水管管理職責(zé)不明，未及時(shí)封堵，外河水倒灌入城;城區(qū)雨污串管、雨污不分，致使道路污水漫流;部分老舊小區(qū)、地下車庫積水嚴(yán)重，如二二小區(qū)原本地勢低洼，因排水泵管理不善而無法使用，澇情加重。需抓好薄弱環(huán)節(jié)和隱患點(diǎn)的排查，督促責(zé)任主體整治到位，對在建工程要嚴(yán)格落實(shí)針對性的度汛方案。
四是公眾主動防汛意識淡薄。雖然今年數(shù)次臺風(fēng)對我縣防汛防臺工作起到了很大的警示作用，但全社會防汛的參與程度還亟待提高，部分老百姓始終認(rèn)為防汛防臺是政府部門的事情，存在著“等、靠、要”思想，風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，主體自救意識不夠。需加大防汛宣傳力度，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與合作，幫助公眾了解防汛防臺基本知識，增強(qiáng)主動防范意識，為防汛工作營造良好氛圍。
四、明年工作思路及打算
(一)全面落實(shí)防汛責(zé)任制。完善部門和基層組織責(zé)任體系網(wǎng)格化、村級防汛形勢圖表化、防汛管理APP的動態(tài)管理，做好對外公示公布，深化完善防汛值班社會化服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)防汛檢查和整改督查，對照防汛防臺整體能力提升方案任務(wù)責(zé)任分解清單，重點(diǎn)查找今年臺風(fēng)暴露出的隱患短板和后續(xù)整改措施落實(shí)情況，責(zé)任到單位到人，列入目標(biāo)責(zé)任制考核，對督辦問題掛號處理并及時(shí)跟蹤落實(shí)。
(二)完善應(yīng)急管理機(jī)制。對照今年防御過程中暴露的問題，做好預(yù)案的修編修訂，開展有針對性的防汛應(yīng)急演練，鍛煉隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。搬遷防汛倉庫，強(qiáng)化儲備管理，添置補(bǔ)充防汛物資，提高物資的品質(zhì)和實(shí)用性。全面完成農(nóng)村基層防汛預(yù)警體系建設(shè)，盡早投入運(yùn)行發(fā)揮實(shí)效。
防汛防旱工作總結(jié)4
一、基本情況
1、雨情：
2010年我市雨情總體平穩(wěn)。1-5月全市平均降雨量278毫米，較常年同期略多。淮河以南地區(qū)6月17日入梅，7月18日出梅，梅期32天，特點(diǎn)為入梅正常（我省平均入梅日為6月18～20日），出梅正常偏遲（平均出梅日為7月10日前后），梅期較長（平均為23～24天）。入梅后，我市主要有兩次降雨過程，為6月30日～7月2日和7月10日～7月13日，全市面平均降雨量分別為45.2毫米和43毫米。其中，7月2日金湖縣24小時(shí)降雨111毫米，7月10日24小時(shí)漣水縣降雨83毫米、市區(qū)（含淮陰區(qū)）降雨64毫米，分別達(dá)大暴雨和暴雨。梅雨期全市共降雨109.8毫米，較常年同期偏少5成。
進(jìn)入8月之后，受冷暖空氣影響，我市降雨增多。8月全市面平均降雨量為164.2毫米，比常年同期多1成。9月全市面平均降雨量為194毫米，比常年同期多一倍。9月1日
至15日，我市發(fā)生連續(xù)降雨，特別是9月7日24小時(shí)全市平均降雨達(dá)56.2毫米，其中洪澤縣降雨115毫米，市區(qū)（含淮陰區(qū)）81毫米，局部地區(qū)出現(xiàn)雨澇。主汛期（6-9月），全市共降雨551.2毫米，比多年平均625.8毫米少11.9%。
2、水情：
今年包括春汛淮河共有3次來水過程。2-4月，受淮河上中游連續(xù)強(qiáng)降雨影響，淮河發(fā)生春汛。4月6日洪澤湖蔣壩水位達(dá)13.84米，超出警戒水位0.34米，是今年的最高水位。進(jìn)入汛期之后，淮河共有2次來水過程，分別為7月7日至8月10日和8月17日至9月底，淮干吳家渡最大流量出現(xiàn)在7月27日為5410立方米每秒。由于
6、7月份上游來水及本地降雨量少，大用水期間，洪澤湖水位下降很快，7月8日蔣壩水位11.58米，為今年最低。
為控制洪澤湖水位，春汛期間充分利用灌溉總渠、廢黃河、鹽河等分洪通道泄洪，三河閘以不超過400立方米每秒流量行洪66天。進(jìn)入主汛期后，淮河兩次來水，三河閘分別自7月19日至8月6日、8月30日至9月28日共開閘49天，9月10日三河閘泄洪6310立方米每秒，是今年最大流量。主汛期（6-9月），入出洪澤湖洪水水量分別為215.7億方和213.3億方，三河閘共泄洪129.8億方，出入湖水量基本平衡。
3、災(zāi)情：
今年我市無較大災(zāi)情。9月7日晚，我市遭遇集中暴雨，導(dǎo)致城鄉(xiāng)不同程度積水，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受澇較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)田受淹面積達(dá)48萬畝，農(nóng)田受災(zāi)面積1.21萬畝，房
屋倒塌15間，魚塘漫水1080畝。其中漣水縣農(nóng)田受淹面積18萬畝，房屋倒塌15間，洪澤縣農(nóng)田受淹面積7.4萬畝，楚州區(qū)農(nóng)田受淹18.75萬畝，城區(qū)受淹500戶，淮陰區(qū)農(nóng)田受淹3.35萬畝，受災(zāi)1.21萬畝。
二、扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
為確保今年安全度汛，根據(jù)省防指和市委、市政府要求，全市各級防指立足防大汛、抗大災(zāi)，扎實(shí)做好安全度汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
�。ㄒ唬┏安渴�，組織汛前水利工程檢查。
2月8日，市防指下發(fā)通知部署全市汛前檢查和防汛準(zhǔn)備工作。各縣（區(qū)）迅速貫徹落實(shí)，自下而上對各類水利工程、防汛物資、器材和水文通訊設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。3月8日至17日，市防指組織成立汛前檢查工作組，對全市流域性河湖堤防、水庫、涵閘、泵站、城市防洪工程及區(qū)域性防洪工程等重點(diǎn)險(xiǎn)工地段進(jìn)行實(shí)地檢查，逐一排查問題，要求河道管理范圍內(nèi)的違章設(shè)施限期清除。3月23日，全市防辦主任會議上，市防辦對各縣（區(qū)）、市屬工程管理單位汛前檢查情況和防汛準(zhǔn)備措施落實(shí)情況，逐一過堂點(diǎn)評，各縣區(qū)防辦明確整改措施。
(二)明確職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制。
汛前，按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》的要求，根據(jù)人事變動情況，市防汛防旱指揮部、六個(gè)分指揮部成員和各縣（區(qū)）防指成員全部調(diào)整到位，市、縣兩級防汛防旱工作責(zé)任制落實(shí)到位，各類重點(diǎn)防汛防旱工程的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人明確到位。在5月8日召
開的全市防汛防旱工作會議上，市政府與各縣（區(qū)）人民政府簽訂了防汛防旱工作責(zé)任狀，并在《淮安日報(bào)》上公布全市流域性河道堤防、涵閘、泵站、水庫、蓄滯洪區(qū)、城市防洪等重點(diǎn)工程的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，接受社會公開監(jiān)督。
(三)未雨綢繆，修訂完善各類防汛防旱預(yù)案。 市、縣（區(qū)）兩級防指針對近年來水情、工情變化，結(jié)合水利工程建設(shè)和汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真修訂完善《淮安市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》等10個(gè)各類防汛防旱工作預(yù)案。今年1月，洪澤湖周邊滯洪區(qū)（含鮑集圩）被列入了國家蓄滯洪區(qū)名錄，市防指及時(shí)組織相關(guān)縣（區(qū)）做好洪澤湖周邊滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案的修訂工作。加大各類在建項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度，所有跨汛期施工的項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目法人認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制、安全度汛方案、施工導(dǎo)流方案和施工計(jì)劃并報(bào)防汛部門備案。
(四)統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)非工程措施。
汛前，我部專文向市政府報(bào)告，請求安排專項(xiàng)資金65萬元用于補(bǔ)充和增儲防汛物資設(shè)備器材。汛前，市縣兩級共落實(shí)防汛物資：編織袋357.808萬只，土工布11.1509萬平方米，木材767.137方，樹棍26.3498萬枝，鐵絲31.645噸，元釘420公斤，塊石88559噸，柴油2.5噸。全市共落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍1237個(gè)，共7.32萬人。其中，民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍660個(gè)，4.54萬人；河湖管理單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍123個(gè)，0.39萬人；水庫搶險(xiǎn)隊(duì)伍167個(gè)，1.2468萬人；其它專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)287個(gè)，1.1326
萬人。汛前，淮安防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)組織全體隊(duì)員參加集體培訓(xùn)10天，并參加省防指組織的培訓(xùn)和軍隊(duì)聯(lián)合演練。為確保防汛物資在搶險(xiǎn)時(shí)能及時(shí)調(diào)得出，市防汛物資中心開展了防汛物資及設(shè)備搶險(xiǎn)調(diào)運(yùn)演練，并總結(jié)了演練的經(jīng)驗(yàn)和不足，細(xì)化完善搶運(yùn)預(yù)案，不足地方落實(shí)專人整改，確保搶險(xiǎn)時(shí)能夠高效完成調(diào)運(yùn)指令。
(五)科技創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)防辦自身能力建設(shè)。 汛前，市防辦對已建成的省市縣三級視頻會商系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)省市數(shù)字級聯(lián)，確保汛期最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)的功效。在此基礎(chǔ)上，為整合提高指揮系統(tǒng)可用性，與河海大學(xué)合作開發(fā)3G技術(shù)在防汛工作應(yīng)用的可能。8月9日，我市《3G技術(shù)在防汛指揮系統(tǒng)可視化會商中的應(yīng)用》項(xiàng)目通過省水利廳主持的中期評估審查，利用3G等現(xiàn)代通信技術(shù)進(jìn)一步提升了防汛決策指揮系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平。同時(shí)，市城區(qū)防汛指揮部辦公室為提升城區(qū)防汛能力，在現(xiàn)有的水雨情遙測系統(tǒng)基礎(chǔ)上，開發(fā)研究《淮安市城市防汛指揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)》，預(yù)定于明年完成全部建設(shè)任務(wù)。今年6月前建設(shè)完成的25座排澇泵站監(jiān)控點(diǎn)，為今年城市防汛指揮人員迅速分析判斷汛情、綜合調(diào)度和決策指揮提供了有力的技術(shù)保障。
三、全力以赴做好各階段防汛防旱工作
(一)科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)用水管理工作。
今年以來，針對我市先澇后旱、旱澇交替的局面，市領(lǐng)導(dǎo)多次親臨防汛防旱一線，視察指導(dǎo)工作。市防指精確分析，科學(xué)利用近年來建成的水利工程，科學(xué)調(diào)度水源，用好洪水
資源，有效保證了全市城鄉(xiāng)的生產(chǎn)生活和工業(yè)農(nóng)業(yè)用水。
今年春季淮河發(fā)生春汛，淮河干流入洪澤湖流量高達(dá)每秒2890立方米，僅入江水道灘地處就有5萬畝小麥存在被洪水淹沒的危險(xiǎn)。面對汛情，市防指高度重視，請求省防辦運(yùn)用灌溉總渠、淮沭河、廢黃河、鹽河等分洪通道的行洪能力，并提高洪澤湖的調(diào)蓄水位至13.84米，達(dá)到了入江水道行洪不漫灘的目的，不僅化解了汛情，還使5萬畝小麥免遭損失。同時(shí)，組織專門人員，加強(qiáng)灌溉總渠、淮沭河、古黃河等流域性河道行洪期間堤防巡查，落實(shí)防汛責(zé)任制，采取各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，確保各條流域性河道堤防安全。
由于5-7月我市降雨量偏少，同時(shí)受淮河干流6月下旬?dāng)嗔?天的影響，洪澤湖蔣壩水位一度降至11.58米。時(shí)值水稻栽插大用水時(shí)期，市防指高度重視用水管理工作，認(rèn)真分析用水形勢，密切注視水情旱情，充分發(fā)揮水利工程作用，綜合利用水資源，切實(shí)加強(qiáng)水源調(diào)度，及時(shí)請求省水利廳對用水困難地區(qū)補(bǔ)充水源，保證在水稻栽插、活棵等生長關(guān)鍵期用水。同時(shí)要求各縣區(qū)加強(qiáng)水源調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行用水計(jì)劃，厲行節(jié)約，確保生產(chǎn)生活用水。期間，市、縣（區(qū)）水利部門派出用水工作組，深入重點(diǎn)涵閘、泵站檢查水稻栽插進(jìn)度和灌溉用水管理情況，根據(jù)進(jìn)度調(diào)整灌區(qū)供水計(jì)劃；及時(shí)將供水計(jì)劃通知到鄉(xiāng)村組，深入一線協(xié)調(diào)解決用水矛盾，做到全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用水兼顧；嚴(yán)格執(zhí)行用水計(jì)劃，加強(qiáng)對用水口門的督查管理，隨時(shí)監(jiān)控我市境內(nèi)主要河段水位，保證城市居民生活、工業(yè)及航運(yùn)用水需要。
7月中下旬，淮河流域上中游降雨增加，淮河干流發(fā)生洪水。為充分利用洪水資源，提高我市水環(huán)境質(zhì)量，市水利局在確保安全度汛的同時(shí)，充分利用、調(diào)度洪水資源，對全市范圍內(nèi)主要河流實(shí)施換水活水工作，明顯提高了全市鄉(xiāng)村河塘和城區(qū)主要水體水質(zhì)。
(二)密切關(guān)注，做好預(yù)防突發(fā)雨澇工作。
汛期，市、縣(區(qū))防指密切關(guān)注水、雨、工情變化，及時(shí)和氣象部門取得聯(lián)系，提高預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度，為做好防汛工作提供決策支撐，同時(shí)及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。市防指先后通過傳真電報(bào)發(fā)布預(yù)警信息，提出防范要求，通知各縣區(qū)防指及相關(guān)工程管理單位高度重視防御工作，提前落實(shí)預(yù)防雨澇、臺風(fēng)各種防范措施，加強(qiáng)各類水利工程管理工作。
9月7日至8日，我市遭遇集中暴雨，面對突發(fā)性暴雨襲擊，市防指立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)對措施，科學(xué)調(diào)度，最大限度減少雨澇造成的損失。
一是提前開啟機(jī)泵排澇。市區(qū)26座固定排澇泵站于9月7日晚8時(shí)先后開機(jī)預(yù)降溝河水位，晝夜不停排水，有效緩解了城區(qū)災(zāi)情。楚州、淮陰、清浦、洪澤、漣水等地也都及時(shí)開啟各類排澇泵站，全力投入抗災(zāi)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市共有200余座排澇泵站投入運(yùn)行，總裝機(jī)功率超一萬千瓦。
二是突擊進(jìn)行河道清障工作。暴雨發(fā)生后，各縣區(qū)防指組織人力對內(nèi)部水系、管網(wǎng)進(jìn)行全面檢查，及時(shí)疏通溝河管網(wǎng)；組織受淹地區(qū)群眾清溝理墑，加快排澇速度，對排水不暢的骨干溝河，組織人力突擊疏浚，清除埂壩、水草等阻水障礙，確保排水通暢。三是科學(xué)調(diào)度工程。降雨發(fā)生前，市防辦及時(shí)通知各縣區(qū)關(guān)閉灌溉渠首，防止因灌致澇。降雨發(fā)生后，市防指積極協(xié)調(diào)，報(bào)請省防指開啟淮安站、石港站抽排白馬湖、寶應(yīng)湖地區(qū)澇水；緊急聯(lián)系南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程建設(shè)處，突擊組織力量拆除施工圍堰，加快清安河地區(qū)澇水下泄；全開六塘河地涵，盡快排除淮西洼地澇水。
(三)上下聯(lián)動，確保入江水道行洪安全。
自7月19日三河閘開閘泄洪，為確保入江水道行洪安全，市縣防指嚴(yán)格按照防洪預(yù)案安排民力上堤防守，并多次派出工作組深入一線，檢查沿線防汛值班、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、防汛人力投入以及防汛物資儲備等各類情況。市防指還分別于6月1日至10日、7月20-30日兩次派出由市水利局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的8個(gè)防汛抗洪工作督察組分赴各縣區(qū)督促檢查防汛工作，并對各縣區(qū)防汛責(zé)任制落實(shí)情況及存在主要問題進(jìn)行了全市通報(bào)，進(jìn)一步落實(shí)了各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想。9月8日，淮河入江水道行洪流量增加到6000立方米每秒。市水利局黃克清局長、市防辦、市入江水道管理處等人員赴入江水道一線現(xiàn)場檢查防汛工作并提出具體工作要求，對防汛組織、防汛物資、險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛方案、涉河建設(shè)項(xiàng)目在建工程防汛措施進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，確保入江水道安全度汛。
�。ㄋ模﹪@重點(diǎn)，突出城市防汛和水庫防洪工作。 我們督促加快城區(qū)在建水利工程進(jìn)度，檢查落實(shí)在建工程度汛方案；針對持續(xù)強(qiáng)降雨的災(zāi)害威脅，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對城市河道和排澇設(shè)施的檢查，市城市防汛分指揮部對淮安市區(qū)低洼易澇地段落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)降雨時(shí)段積水情況巡
查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。并督促相關(guān)部門抓緊排水管網(wǎng)建設(shè)和維修，備足社區(qū)排澇專用設(shè)備和搶險(xiǎn)物資，建立城市防洪排澇搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)專門預(yù)案。市城市防汛分指揮部共組織了兩次應(yīng)急排水實(shí)戰(zhàn)演練，提高了防汛搶險(xiǎn)能力。8日凌晨3時(shí)左右，市城市防汛分指揮部防汛值班巡查人員發(fā)現(xiàn)，市開發(fā)區(qū)某小區(qū)開挖的深基坑，因基坑排水不及時(shí)，導(dǎo)致基坑嚴(yán)重積水，最深處達(dá)到4.5米左右，致使支護(hù)倒塌，樓盤沿路及臨近小區(qū)存塌方險(xiǎn)情。市城市防汛分指揮部立即通知市住建、市政、供電、公安等部門，要求立即派員到達(dá)現(xiàn)場處理險(xiǎn)情。市水利局黃克清局長等領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，并提出會商處理意見。相關(guān)部門各司其職，全力排除險(xiǎn)情；開發(fā)區(qū)建設(shè)局做好指揮協(xié)調(diào)工作，開發(fā)區(qū)公安局做好現(xiàn)場安全工作，供電部門及時(shí)協(xié)調(diào)電力供應(yīng)及修復(fù)相關(guān)電路，開發(fā)商盡快拿出搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施。市城市防汛分指揮部現(xiàn)場跟蹤處理情況，及時(shí)做好上傳下達(dá)工作。由于措施得當(dāng)、應(yīng)對及時(shí)，險(xiǎn)情很快排除，居民正常生產(chǎn)生活秩序沒有影響。
為確保水庫度汛安全，我們?nèi)媛鋵?shí)各級各類水庫防汛責(zé)任制，細(xì)化度汛方案，加強(qiáng)管護(hù)力量，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)監(jiān)測，嚴(yán)格按汛限水位運(yùn)行，病險(xiǎn)水庫一律降低水位或空庫運(yùn)行。
(五)領(lǐng)導(dǎo)重視，抓好制度督查及新聞宣傳工作。
一是加大防汛制度執(zhí)行督查力度。市防指兩次派出市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子為組長的工作督查組分赴各縣區(qū)檢查防汛工作情況，并采取電話、視頻會議等多種方式全方位檢查各縣區(qū)防指防汛值班及帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位情況，檢驗(yàn)防汛防旱信息暢通能力，對于個(gè)別縣區(qū)存在問題及時(shí)通報(bào)并限時(shí)整改，有效改變工作作風(fēng)，提高防汛應(yīng)急反應(yīng)能力。市入江水道管理處組織盱眙、洪澤、金湖三縣開展防汛互查，針對防汛值班、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、防汛道路、防汛物資準(zhǔn)備、防汛人力投入等情況進(jìn)行互評，有利于相關(guān)縣防指學(xué)習(xí)交流，切實(shí)提高防汛防旱工作能力。
二是加強(qiáng)信息報(bào)送及新聞宣傳力度。我們通過電視播送每日水雨情使群眾及時(shí)了解訊息，通過報(bào)紙、網(wǎng)站大量介紹我市防汛防旱工作成就及進(jìn)展使群眾關(guān)注監(jiān)督我們工作。今年以來，我部共發(fā)表在《中國水利網(wǎng)》、《淮河水利網(wǎng)》、《江蘇水利網(wǎng)》、《淮安日報(bào)》、等網(wǎng)站、報(bào)紙、重要內(nèi)參上發(fā)布信息近30篇，其中信息《淮安市將建防汛防旱指揮移動》發(fā)布在3月17日的《中國水利網(wǎng)》，《我市積極防御淮河春汛》發(fā)布在市《要情快報(bào)》第79期“市內(nèi)要情”頭條，《“智能”水利為我市防汛防旱助力》、《我市今夏生產(chǎn)生活用水無虞》、《“視頻”指揮城市防汛——主城區(qū)將建45個(gè)遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)》等多條信息發(fā)表在《淮安日報(bào)》A1版面。同時(shí)，市防辦積極向省防辦報(bào)送《淮安市防汛防旱信息》33期。這些舉措有力地宣傳了防汛防旱工作，提高了全民防汛意識。
四、主要存在問題
雖然這幾年全市水利工程建設(shè)投資逐年增長，水利工程的`整體防災(zāi)減災(zāi)能力有了很大提高，但由于我市境內(nèi)流域性防洪工程線路長，歷史遺留的問題多，存在的安全隱患較多，特別是洪水出路不足的問題在短時(shí)間內(nèi)仍難以徹底解決，安全度汛仍存在著許多困難。
�。ㄒ唬┖闈珊樗雎穱�(yán)重不足。
隨著淮河上、中游地區(qū)持續(xù)不斷地治理，行洪能力大幅度提高，最大入湖流量已由1954年的15800秒立米增加到25000秒立米�；春尤牒Ｋ离m已建成，但近期工程泄洪能力只有2270秒立米，目前洪澤湖以下排洪設(shè)計(jì)能力只有15000秒立米，在淮沂不遭遇情況下，設(shè)計(jì)流量也只有18000秒立米，進(jìn)出湖流量失衡問題依然存在，我市防洪保安壓力仍然很重。
�。ǘ┝饔蛐苑篮楣こ虇栴}多。
雖然這幾年全市水利工程建設(shè)投資逐年增長，水利工程的整體防災(zāi)減災(zāi)能力有了很大提高，但由于我市境內(nèi)流域性防洪工程線路長，歷史遺留的問題多，存在的安全隱患較多。
一是入江水道行洪能力下降，進(jìn)一步降低了淮河下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)�；春尤虢朗腔春痈闪骱樗虢闹饕ǖ�，由于九十年代以來治淮工程的重點(diǎn)主要放在堤防除險(xiǎn)加固上，河道沒有得到相應(yīng)治理，河道沿程高灘阻水嚴(yán)重，上、中段水位抬高，部分堤防滲水。沿線還有35.7公里堤防無塊石護(hù)坡，金湖縣境內(nèi)沿線有31座穿堤涵閘大多已運(yùn)行30多年，安全隱患較多，影響安全度汛，淮北閘、新生洞、
閘及東西偏泓漫水閘等14座病險(xiǎn)涵閘急需加固或拆建。
二是分淮入沂還不具備行洪3000流量條件。分淮入沂工程是淮河下游防洪體系的一個(gè)重要組成部分，是洪澤湖洪水出路之一，2003年汛期行洪過程中，堤防和建筑物多處出現(xiàn)險(xiǎn)情。目前淮沭河西堤還有5.7公里堤防背水坡滲水嚴(yán)重堤段沒有處理；錢集閘老化損壞等問題仍未根本解決；河?xùn)|堤23+200～36+500K有44處護(hù)坡?lián)p壞，面積約1300平方米。
三是洪澤湖大堤防洪仍存在薄弱環(huán)節(jié)�；搓巺^(qū)碼頭鎮(zhèn)封閉段還有長900米堤身高度、寬度都低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2米以上，不能抗御設(shè)計(jì)洪水位，樁號 (1+913～2+713)段800米堤防迎水面堤坡沖刷嚴(yán)重、局部形成陡坎，危及堤身安全。洪澤縣二河林場段(29.17-29.72K、30.22-31.4K)迎總渠面坡腳沖刷嚴(yán)重，坡腳掏進(jìn)5-6米、高達(dá)2－3米。
四是蘇北灌溉總渠堤防沖刷嚴(yán)重。楚州范集等段620米沖刷嚴(yán)重，局部形成陡坎；右堤1.3K處300米堤身單薄，右堤7—12K塊石護(hù)坡毀壞嚴(yán)重；清浦區(qū)總渠北堤16公里迎水面無護(hù)坡，近幾年長時(shí)間、高水位、大流量行洪，大部分沖刷十分嚴(yán)重，形成2米多高的陡坎。
五是防汛道路不能滿足防洪搶險(xiǎn)要求。目前全市流域性河道堤防無防汛路面的有92.9公里。其中入江水道右堤16.5公里（11.0－20.5K，60－67K）；蘇北灌溉總渠右堤從洪澤縣城到運(yùn)東閘（4.0－35.7K）共31.7公里；二河西堤9.5公
里（22.0－31.5K）；中運(yùn)河左右堤共34.1公里。大運(yùn)河右堤寧連路橋至運(yùn)南洞段3.8公里。防汛道路損壞嚴(yán)重有36.9公里，其中洪澤湖大堤16+500～19+900K段長3.376公里，入江水道左堤0—12K長12公里，楚州區(qū)境內(nèi)入海水道9公里，清浦區(qū)境內(nèi)二河?xùn)|堤1.5公里，大運(yùn)河右堤寧連路橋至楊廟8公里，淮沭河?xùn)|堤3.02公里。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，將嚴(yán)重影響搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸和防洪搶險(xiǎn)的正常進(jìn)行。
�。ㄈ┬行詈閰^(qū)建設(shè)滯后。
洪澤湖周邊滯洪區(qū)共涉及洪澤、淮陰、盱眙三縣（區(qū)）19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個(gè)行政村、23.69萬人口，總面積482.13平方公里，耕地33.99萬畝。根據(jù)淮河洪水調(diào)度方案，當(dāng)洪澤湖水位達(dá)到14.5米時(shí)，濱湖圩區(qū)破圩滯洪。鮑集圩行洪區(qū)涉及盱眙縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個(gè)行政村、7.16萬人，總面積201.53平方公里，耕地面積16.28萬畝。目前洪澤湖周邊滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)剛剛起步，規(guī)劃的撤退道路、安全臺、避洪樓還沒實(shí)施，現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路，標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，撤退轉(zhuǎn)移安置難度大，滯洪損失巨大。鮑集圩行洪區(qū)尚有20.5公里土路，路面寬僅為3—5米，一旦滯洪，撤退任務(wù)重、損失大，將嚴(yán)重影響行滯洪區(qū)內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ㄋ模┏鞘蟹篮榕艥衬芰εc要求不適應(yīng)。
城市防洪抗災(zāi)能力明顯不足。目前淮安城市的防洪排澇能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的要求極不適應(yīng)。
一是城區(qū)河道堤防險(xiǎn)工患段多。除二河、蘇北灌溉總渠堤防存在問題外，穿過市區(qū)的大運(yùn)河、里運(yùn)河堤防標(biāo)準(zhǔn)不足，沿線穿堤建筑物老化，有44處旱橋、通道等無擋洪設(shè)施，降低了堤防標(biāo)準(zhǔn)。
二是城市外排能力不足。當(dāng)灌溉總渠和入海水道行洪時(shí)，城區(qū)失去自排能力。按照設(shè)計(jì)規(guī)范城區(qū)外排能力應(yīng)達(dá)到380秒立米，而現(xiàn)狀只有189.3秒立米，且機(jī)泵老化損壞嚴(yán)重，市區(qū)排澇壓力大。
三是內(nèi)部排水系統(tǒng)不完善。區(qū)域排水管網(wǎng)系統(tǒng)配套不全、管網(wǎng)老化、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，城市建設(shè)中原有的排水溝渠被堵塞或改為小管道，汛期雨水出路不足，造成內(nèi)澇。四是由于城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)建設(shè)越來越快，導(dǎo)致許多城市內(nèi)部河道萎縮、阻隔，水系不暢，排澇動力不足，地下管網(wǎng)破損嚴(yán)重。
�。ㄎ澹┮蚝橹聺硢栴}突出。由于流域洪水流經(jīng)我市的主要通道淮河入江水道、蘇北灌溉總渠、淮河入海水道、淮沭河等大都是通過平地筑堤，束水行洪，切斷了這些地區(qū)原有的排水出路，加之區(qū)域排澇配套工程建設(shè)不到位，一旦流域發(fā)生大洪水時(shí)，入海水道以北、淮沭河以西、高郵湖、白馬湖、寶應(yīng)湖周邊等一些重點(diǎn)低洼圩區(qū)、行蓄洪河湖兩岸和周邊地區(qū)排澇受阻，往往內(nèi)澇損失比較嚴(yán)重。2003年和2007年淮河流域大水，我市因洪致澇受災(zāi)面積分別占全市受災(zāi)面積的60%和65%，因淮河入海水道行洪切斷市區(qū)排水出路，導(dǎo)致淮安市區(qū)特別是清安河沿線積水受澇嚴(yán)重。
針對面臨的問題，我們要正確認(rèn)識我市水利工程現(xiàn)狀，
繼續(xù)強(qiáng)化工程建設(shè)工作，提高整體抗災(zāi)減災(zāi)能力。
一是請求省防指進(jìn)一步加大對我市境內(nèi)防洪工程除險(xiǎn)加固建設(shè)的投資力度，特別是對所有存在問題的穿堤建筑物盡快落實(shí)加固措施；
二是請求加大行蓄洪區(qū)建設(shè)力度。近年來，淮河頻繁出現(xiàn)全流域大洪水突出了蓄滯洪區(qū)建設(shè)的必要性和緊迫性，我們在完善各類應(yīng)急防災(zāi)預(yù)案的同時(shí)，懇請省防指加大對此投入，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；
三是要加大面上排澇工程建設(shè)力度，重點(diǎn)要實(shí)施骨干排澇河道的清淤疏浚工作，恢復(fù)和提高排澇標(biāo)準(zhǔn)；
四是要加快防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力；
五是要多渠道籌集資金，加快機(jī)電泵站維修改造，緩解城區(qū)防洪排澇矛盾。
防汛防旱工作總結(jié)5
一、組織機(jī)構(gòu)建立，防汛責(zé)任制的落實(shí)情況。
由于人事變動，鎮(zhèn)政府及時(shí)對我鎮(zhèn)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了重新調(diào)整，成立了以行政首長負(fù)責(zé)制的防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確了各有關(guān)人員的職責(zé)；各村落實(shí)了巡查人員。鎮(zhèn)政府還同小竿嶺水庫簽訂防汛安全責(zé)任制。
完善小竿嶺水庫安全檢查責(zé)任制，按照20xx年小竿嶺水電站新的承包合同，進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)人和具體巡查人員，由承包者負(fù)責(zé)做好大壩的日常巡查、觀察登記工作，鎮(zhèn)政府并同小竿嶺水庫負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書。
二、水利工程的安全現(xiàn)狀，存在問題，安全度汛措施。
我鎮(zhèn)的主要水利工程有小竿嶺水庫，水庫東西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰壩。
1、小竿嶺水庫。2月12日，鎮(zhèn)水利員***和水庫管委會主任許滿堂陪同市水利局副局長***等領(lǐng)導(dǎo)到小竿嶺水庫實(shí)地檢查。存在的問題有：壩面原出現(xiàn)的四條橫向裂縫和左壩腳的結(jié)構(gòu)裂縫漏水沒有增大，需進(jìn)一步加強(qiáng)觀察，做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常問題，及時(shí)報(bào)告；工作總結(jié)范文水位觀測安裝自動測報(bào)系統(tǒng)發(fā)生故障，需立即聯(lián)系相關(guān)技術(shù)人員研究維修方案，并依據(jù)維修方案進(jìn)行維修，確保在汛期到來之前系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。
2、小竿嶺水庫東西渠。東西渠經(jīng)去年的修繕，已基本解決了去年的糧田灌溉，今年需要投入更大的資金對余下的渠道進(jìn)行修繕，要求水利部門能解決一部分資金確保渠道暢通和糧田的灌溉。
3、防洪堤。我鎮(zhèn)鏡內(nèi)主要河流有兩條：一是###至古溪；二是長江源頭的山坑尾至白水坑水庫。河流長，沿河防洪堤多，河道穿越村莊。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題：①###鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪堤，主要是兩岸，基本上是歷史以來做成的老堤，且都是干砌體，段段落落在堤邊都建有房屋（老屋），有的房屋基礎(chǔ)外墻就是堤坡，檢查中雖未發(fā)現(xiàn)有堤腳淘空等嚴(yán)重情況，但一旦出事，就會威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。②易發(fā)生山體小滑坡，全鎮(zhèn)改建康莊公路三條，長達(dá)50公里，所以是我鎮(zhèn)的防汛重點(diǎn)之一。
治理措施：結(jié)合我鎮(zhèn)古鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃，開辟沿河兩岸廊道，住房內(nèi)移，綠化兩岸。安全度汛措施：按照《###鎮(zhèn)防汛預(yù)案》加強(qiáng)對堤防的經(jīng)常性檢查，暴雨后及時(shí)檢查修復(fù)。
三、河道的清障情況。
我鎮(zhèn)實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，鎮(zhèn)黨委、政府對河道整治及為重視，每年都組織各村和全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行河道清理，并在集鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有45多處垃圾池，專門安排了6名專職清潔工進(jìn)行清掃。這次檢查中，沒發(fā)現(xiàn)有影響行洪的障礙物，河道暢通。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要水工程防洪預(yù)案的制訂、完善情況。
防汛值班安排：從2月15日至10月底我鎮(zhèn)對防汛值班已作了具體日程安排，并上報(bào)市防汛辦。對易發(fā)生的山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害等險(xiǎn)情有專一手機(jī)24小時(shí)開通守看電話的`搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，在我鎮(zhèn)的防洪預(yù)案中已并入在內(nèi)。
五、�。ǘ┬鸵陨纤畮焖唬炅坑^測設(shè)施的使用情況。
我鎮(zhèn)�。ǘ┬鸵陨纤畮炀椭挥行「蛶X水庫1處，雨量觀測設(shè)施及日常觀察、匯報(bào)正常。庫水位觀測安裝自動測報(bào)系統(tǒng)發(fā)生故障，目前正組織力量進(jìn)行維修，力爭在汛期來臨之前使其能夠正常運(yùn)行。
六、《水法》、《防洪法》及相關(guān)水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹情況。
利用我鎮(zhèn)的干部晚學(xué)習(xí)和各種會議，結(jié)合防汛檢查，在我鎮(zhèn)廣泛開展了水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動，在下村防汛檢查中，尤其對沿河的幾個(gè)村，如：潯里、花橋、楓溪、富強(qiáng)、堅(jiān)強(qiáng)、興墩等村開展了大力宣傳，針對發(fā)生的違法案例，都督促其及時(shí)整改。近年來，群眾垃圾隨意傾倒河中的壞現(xiàn)象少了。在堤岸沿建房會自覺要求上級主管部門審批。發(fā)現(xiàn)有污染河水的行為會出來舉報(bào)了，廣大干部群眾對《水法》、《防洪法》等水法律法規(guī)的觀念強(qiáng)了。
七、通訊、交通、防汛物資情況。
通訊：我鎮(zhèn)各行政村都安裝有電話，###片大部分村移動電話“聯(lián)通”和“移動”都有信號；交通：###溪沿205國道傍，巾竹溪沿溪嶺公路傍，小竿嶺水庫有專門機(jī)耕路直通壩底，交通方便；防汛物資：主要以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場物資為主，主要有毛竹。鎮(zhèn)內(nèi)有58多家竹器廠，各廠的原料都準(zhǔn)備的很充足。在防汛搶險(xiǎn)中，落實(shí)鎮(zhèn)林業(yè)站站長負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)集。石料：主要是205國道改造中留下的廢棄石料。沿205國道線有四處料場。編織袋按照各村自籌集為主，同時(shí)可調(diào)用各農(nóng)產(chǎn)品返銷戶用的編織袋。
防汛安全檢查是我鎮(zhèn)防汛工作必不可少的基礎(chǔ)，僅靠汛前一次檢查是不夠的，我們今后在汛期間更需要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，與上級取得及時(shí)聯(lián)系，科學(xué)地分析原因，研究對策，制定出相應(yīng)措施，并進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。做到防患于未然，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，負(fù)責(zé)的精神，全面做好我鎮(zhèn)20xx年度防汛安全的各項(xiàng)工作。
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