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民事審判庭工作總結(jié)(精選7篇)
總結(jié)是對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況進(jìn)行分析研究的書(shū)面材料,寫(xiě)總結(jié)有利于我們學(xué)習(xí)和工作能力的提高,因此我們要做好歸納,寫(xiě)好總結(jié)。那么總結(jié)應(yīng)該包括什么內(nèi)容呢?下面是小編幫大家整理的民事審判庭工作總結(jié),歡迎閱讀與收藏。
民事審判庭工作總結(jié) 1
一、取得的成績(jī)
縣法院堅(jiān)持以“公正和效率”為主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),努力推進(jìn)民事審判工作,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。縣法院牢固樹(shù)立和諧司法理念,從維護(hù)最廣大人民群眾的利益出發(fā),加大審判力度,兩年來(lái)依法審結(jié)家庭婚姻、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)等民事案件2521件,維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在審理案件過(guò)程中,積極實(shí)行司法救助制度,依法減、緩、免交訴訟費(fèi)用,確保經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司。優(yōu)先受理、集中審理交通案件、拖欠農(nóng)民工工資等民事糾紛案件,注重保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法利益。強(qiáng)化訴訟調(diào)解,將調(diào)解貫穿于辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)耐心細(xì)致地說(shuō)服教育,有效地化解了社會(huì)矛盾,盡量把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。近兩年,縣法院民事案件調(diào)處率大幅上升,受到省高院和市中院的多次表彰。
二是民事審判能力不斷提高。縣法院不斷深化民事審判管理和審判組織改革,嚴(yán)格審判流程,落實(shí)公開(kāi)審判和人民陪審員制度,不斷提高民事審判能力。在“三城同創(chuàng)”、城市拆遷改造中,依法審理涉及拆遷安置、土地征用補(bǔ)償、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、影響城市化進(jìn)程案件,做到快立快審快判。積極審理涉農(nóng)案件,幫助化解村級(jí)債務(wù)80余萬(wàn)元,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。注重審理好企業(yè)債務(wù)糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛等群體性訴訟案件,沒(méi)有發(fā)生一起因?qū)徖聿划?dāng)而引起矛盾激化案件,信訪也明顯減少。
三是法庭建設(shè)取得了明顯成效。縣法院注重人民法庭建設(shè),根據(jù)方便審理、方便訴訟原則,投資近50萬(wàn)元對(duì)寶應(yīng)湖法庭進(jìn)行裝修改造,恢復(fù)寶應(yīng)湖法庭到寶應(yīng)湖農(nóng)場(chǎng)辦公,使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個(gè)鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車(chē)輛、電子印章等先進(jìn)的辦公用品。針對(duì)民事審判面廣量大,政策法律性強(qiáng)的特點(diǎn),將新錄用的大學(xué)生安排到法庭鍛煉,將一些責(zé)任心強(qiáng)、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調(diào)到民事審判庭,充實(shí)審判力量。
二、存在的問(wèn)題
一是審判隊(duì)伍的素質(zhì)需進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。面對(duì)案件增多、情況復(fù)雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化,審判人員的觀念還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變,審判能力和方法還不適應(yīng),少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗(yàn)辦案,工作缺少耐心,做群眾思想工作和調(diào)解糾紛能力不高。
二是審理質(zhì)量和效率有待于進(jìn)一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多,案件平均審理天數(shù)偏長(zhǎng)?陀^上由于民事案件數(shù)量劇增,存在案多人少、訴訟費(fèi)用大幅度下降等原因,也在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
三是調(diào)解工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)調(diào)解在民事審判工作中的重要作用認(rèn)識(shí)還不夠到位,對(duì)復(fù)雜疑難案的調(diào)解能力還不強(qiáng)。有的是判后釋法未跟上,往往是案結(jié)“了事”,而不是案結(jié)事了,出現(xiàn)重復(fù)上訪,越級(jí)上訪,甚至纏訪等。
三、幾點(diǎn)建議
一要充分認(rèn)識(shí)民事審判在法院工作以及構(gòu)建和諧金湖中的重要意義。近年來(lái),民事案件數(shù)量劇增,占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%,民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益,審判工作的好壞直接影響整個(gè)法院的工作和法院在外界的形象。同時(shí),民事審判工作又有著有效化解社會(huì)矛盾、定紛止?fàn)幍奶厥庾饔。因此,民事審判工作在?gòu)建和諧金湖中起到至關(guān)重要的作用。縣法院要轉(zhuǎn)變對(duì)民事審判工作的認(rèn)識(shí),積極謀求公正司法與促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定三者之間的有機(jī)統(tǒng)一,不斷創(chuàng)新思路,創(chuàng)新手段,使民事審判工作成為法院面向社會(huì)、服務(wù)基層、展示形象的一個(gè)窗口和平臺(tái)。政府及相關(guān)部門(mén)要支持和幫助法院,加大對(duì)民事審判工作的.人力、物力、財(cái)力的投入力度,切實(shí)解決案多、人少、錢(qián)缺等困難,以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)和審理質(zhì)量。要充實(shí)民事審判法官隊(duì)伍,加強(qiáng)審判隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力,提高案件審理質(zhì)量,提高審理疑難復(fù)雜案件能力。要加強(qiáng)對(duì)民事審判隊(duì)伍的社會(huì)主義法治理念、司法作風(fēng)、遵章守紀(jì)等教育,認(rèn)真搞好民事審判隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè),樹(shù)立起審判隊(duì)伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),以公正為原則,以公平為目標(biāo)。同時(shí),要進(jìn)一步加大民事案件的執(zhí)行力度,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作。調(diào)解是民事審判過(guò)程中工作量最大、最關(guān)鍵、最主要的工作。法不容情,但調(diào)解是集“法、理、情”于一體的司法制度。要按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”的基本要求,加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作。要充分發(fā)揮調(diào)解在民事審判中
能夠提高辦案效率、減少訴訟成本的優(yōu)越性,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)民事訴訟調(diào)解的新方法、新機(jī)制,使調(diào)解進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,將調(diào)解貫穿于立案、審理、執(zhí)行的全過(guò)程,做到“認(rèn)識(shí)、措施、指導(dǎo)”三到位。對(duì)需判決的案件,要做到程序公正、實(shí)體公正,并做好訴訟引導(dǎo)、判前釋法、判后答疑、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知等制度,提高審判工作的透明度和當(dāng)事人的服判息訴率,減少當(dāng)事人的累訴。做到能理解的不指責(zé),能化解的不立案,能調(diào)解的不訴訟,能和解的不判決,能勸解的不強(qiáng)制,努力為維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧發(fā)揮應(yīng)有的作用。
民事審判庭工作總結(jié) 2
根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議的安排,前段時(shí)間,市人大常委會(huì)組織調(diào)查組,對(duì)市人民法院行政審判工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間,聽(tīng)取了市人民法院關(guān)于行政審判工作情況的匯報(bào),召開(kāi)了由法院、檢察院、公安局、司法局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志和部分人大代表參加的座談會(huì),F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),市人民法院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作宗旨,緊緊圍繞市委中心工作,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政審判工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了有力的司法保障。
(一)發(fā)揮行政審判職能作用,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是依法審理行政案件。今年1-9月共審結(jié)一審行政訴訟案件106件,較去年同期上升6.2%。案件類(lèi)型涉及20多個(gè)行政管理區(qū)域,撤銷(xiāo)具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法案件共8件,及時(shí)糾正了個(gè)別行政機(jī)關(guān)的違法行為,維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二是推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政。調(diào)查了解到,今年審結(jié)的一審行政訴訟案件中,行政機(jī)關(guān)勝訴78件,勝訴率為73.6%,比去年同期上升了10個(gè)百分點(diǎn)。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和執(zhí)法水平有明顯提高,行政行為更加規(guī)范。三是化解行政爭(zhēng)議成效明顯。近年來(lái),隨著行政爭(zhēng)議案件逐漸增多,市法院注重訴前協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作,積極運(yùn)用和解方式化解行政爭(zhēng)議。今年以來(lái)共審理民生類(lèi)行政案件61件,妥善解決事關(guān)群眾切身利益、涉及人員眾多、矛盾易激化的行政案件,有效化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)了辦案的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)加大行政非訴案件執(zhí)行力度,促進(jìn)了依法行政。市法院對(duì)非訴執(zhí)行案件的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查,加大對(duì)行政非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行力度,做到了監(jiān)督與支持并舉,切實(shí)推進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。今年以來(lái)共審查各類(lèi)行政非訴執(zhí)行案件426件,案件種類(lèi)涉及城建、土地、環(huán)保、工商、技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等20余種,案件類(lèi)型主要集中在規(guī)費(fèi)征收、處罰執(zhí)行及行政強(qiáng)制措施方面。通過(guò)審查和執(zhí)行行政非訴案件,既給予行政相對(duì)人以司法救濟(jì),又制裁了違法行為,保證了政令暢通,維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的權(quán)威和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
(三)積極探索創(chuàng)新行政審判機(jī)制,提升了司法水平。一是建立健全便民訴訟機(jī)制。市法院制定了《市人民法院人民法庭及社區(qū)法官工作聯(lián)系點(diǎn)行政訴訟受案考核辦法》,構(gòu)建科學(xué)合理的行政訴訟受案網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步拓寬了受案渠道,打造了百姓維權(quán)的綠色通道,受案數(shù)量同比上升6.2%。二是建立行政復(fù)議裁決及行政訴訟聯(lián)絡(luò)員制度。今年5月,市法院與市政府法制辦在全市鎮(zhèn)(街)、社區(qū)和村居建立18個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),選配710名聯(lián)絡(luò)員,主要承擔(dān)向群眾宣傳法律法規(guī)、提供行政法律咨詢(xún),為政府行政決策提供法律服務(wù)、法律事務(wù)協(xié)調(diào)、行政爭(zhēng)議信息收集上報(bào)、行政爭(zhēng)議調(diào)解等職責(zé),將行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段。三是強(qiáng)化矛盾化解機(jī)制。市法院著力做好行政訴訟協(xié)調(diào)工作,特別是加大了對(duì)工傷認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、房屋登記等民生案件的協(xié)調(diào)力度。今年以來(lái)審結(jié)的106起案件中經(jīng)協(xié)調(diào)和解撤訴的有77件,和解撤訴率達(dá)73.5%,既支持了行政機(jī)關(guān)依法行政,又保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
(四)改善行政審判外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了司法與行政的良性互動(dòng)。市法院深入到城管局、交通局等行政機(jī)關(guān)開(kāi)展法制講座,與人社局等單位召開(kāi)研討會(huì),聯(lián)合市政府法制辦召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,初步建立了工作聯(lián)系制度,使部分行政案件在行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)得到解決,減輕了法院的審判壓力,同時(shí)促進(jìn)了行政執(zhí)法與行政審判工作水平的'共同提高,形成了司法與行政的良性互動(dòng)機(jī)制。
二、存在的困難和問(wèn)題
近年來(lái),市人民法院行政審判和行政執(zhí)法水平都有了顯著提高。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的提高對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政提出了更高的要求,涉訴的行政執(zhí)法領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,行政訴訟案件逐漸上升,有些行政案件的審理和執(zhí)行仍存在不少困難和制約因素。
一是人民群眾對(duì)行政訴訟的社會(huì)知曉度和參與度仍有待加強(qiáng)。行政審判工作和行政訴訟法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠,行政相對(duì)人的訴訟意識(shí)仍較為薄弱,部分群眾對(duì)具體行政行為不知訴、不會(huì)訴、不敢訴,對(duì)行政訴訟缺乏信心。二是行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。由于存在行政機(jī)關(guān)監(jiān)管措施落實(shí)不到位,以及部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)和部分行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為的現(xiàn)象,人民群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。三是部分行政非訴案件執(zhí)行難度大。由于行政機(jī)關(guān)前期監(jiān)管不到位,沒(méi)有提前介入等原因,一些違法行為未能在萌芽狀態(tài)得到處置,直到大量違法行為發(fā)生或已產(chǎn)生嚴(yán)重后果才予以處理,而法院在此基礎(chǔ)上再執(zhí)行,已失去最佳執(zhí)行時(shí)機(jī)。如征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件、拖欠工人工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等案件由于被執(zhí)行人生活拮據(jù)或者拒不配合等因素,執(zhí)行難度也非常大。四是行政審判法官隊(duì)伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,新類(lèi)型、疑難復(fù)雜和群體性案件不斷出現(xiàn),行政審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及解決實(shí)際問(wèn)題的能力與當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展尚存一定差距。
三、幾點(diǎn)建議
行政案件社會(huì)關(guān)注面廣,影響大,所涉法律關(guān)系復(fù)雜。做好行政審判工作,于維護(hù)政府形象和保護(hù)群眾利益關(guān)系重大。為進(jìn)一步做好行政審判工作,推動(dòng)行政審判工作再上新臺(tái)階,提出以下建議。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化行政審判職能作用。一是依法、獨(dú)立、公正審理行政案件。要樹(shù)立司法權(quán)威和公信力,狠抓辦案質(zhì)量和效率,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,做到監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)與保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益并重,增進(jìn)人民群眾和政府之間的互相信任。二是依法受理、審查非訴執(zhí)行案件。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、環(huán)保、工商等非訴執(zhí)行案件的審查工作,嚴(yán)格依照法定程序采取執(zhí)行措施,促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。對(duì)合法有效的具體行政行為要加大執(zhí)行力度,提高非訴行政案件有效執(zhí)結(jié)率,為行政機(jī)關(guān)依法行政提供有力司法支持,維護(hù)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)威。對(duì)確實(shí)存在違法行為的行政機(jī)關(guān)要“當(dāng)判則判”,不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)和解,做到不偏袒,不縱容,切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威與公信。三是采取有效措施積極化解行政爭(zhēng)議。要妥善審理好涉及勞動(dòng)與社會(huì)保障、房屋拆遷、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收等行政案件,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。尤其是對(duì)處理違法占地、違法建筑等類(lèi)案件,行政機(jī)關(guān)要重視正常的執(zhí)法監(jiān)管,及時(shí)介入,將違法行為制止在萌芽中。
(二)進(jìn)一步完善行政審判工作機(jī)制。一是繼續(xù)深化行政訴訟受案機(jī)制改革。要加強(qiáng)對(duì)行政訴訟當(dāng)事人的訴權(quán)保護(hù),充分保障行政相對(duì)人行使訴權(quán),不隨意限縮行政訴訟受案范圍。依托人民法庭、法官社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)和行政復(fù)議裁決與行政訴訟聯(lián)系點(diǎn),不斷拓寬受案渠道,依法及時(shí)協(xié)調(diào)處理行政爭(zhēng)議案件,積極引導(dǎo)群眾通過(guò)理性、合法的方式表達(dá)訴求。二是進(jìn)一步完善行政案件協(xié)調(diào)和解機(jī)制。要重視訴前協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作,對(duì)于那些關(guān)系群眾切身利益、涉及人員多、矛盾易激化的房屋拆遷、勞動(dòng)保障等行政案件,要提前介入,服務(wù)上門(mén),爭(zhēng)取運(yùn)用和解方式化解行政爭(zhēng)議,努力做到案結(jié)事了,促使行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解。三是進(jìn)一步完善行政審判質(zhì)量效率評(píng)查制度。要加強(qiáng)案件的審限管理,在審判過(guò)程中嚴(yán)格遵守審限規(guī)定,杜絕超審限案件發(fā)生,提高行政審判質(zhì)量和效率。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化行政審判司法環(huán)境。一要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,豐富形式,充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體,加大法制宣傳力度,擴(kuò)大行政審判工作的社會(huì)知曉度和社會(huì)參與度,不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)自覺(jué)接受司法監(jiān)督意識(shí),促進(jìn)依法行政。不斷提高行政相對(duì)人的行政訴訟意識(shí),積極引導(dǎo)群眾正確地利用法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益,為行政審判工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要建立完善與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。通過(guò)多種途徑,廣泛宣傳行政訴訟制度和行政審判工作成效,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,加大宣傳教育力度,使其積極配合和支持行政審判工作。同時(shí)要依法支持行政機(jī)關(guān)合法的行政行為,構(gòu)建行政審判與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)機(jī)制。三是行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高執(zhí)法人員的素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法程序,從源頭上遏制不當(dāng)執(zhí)法行為的發(fā)生,避免產(chǎn)生行政爭(zhēng)議。四要充分發(fā)揮司法建議作用。通過(guò)案件審理及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,積極向政府及其部門(mén)建言獻(xiàn)策,幫助行政機(jī)關(guān)指出問(wèn)題、剖析原因、提出對(duì)策,協(xié)助行政機(jī)關(guān)完善有關(guān)制度措施。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)思想政治教育與廉政教育,增強(qiáng)廉潔司法意識(shí),不斷提高行政審判隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。要樹(shù)立公正司法觀念、增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),保障司法公正。要認(rèn)真開(kāi)展行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織行政審判法官參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),拓寬行政審判人員的知識(shí)領(lǐng)域,增強(qiáng)他們的審案實(shí)踐能力,切實(shí)提高行政審判辦案質(zhì)量和效率。
民事審判庭工作總結(jié) 3
一、全市法院審判監(jiān)督工作的基本情況。
審判監(jiān)督是對(duì)法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的錯(cuò)誤裁判通過(guò)再審程序予以糾正的司法救濟(jì)機(jī)制。審判監(jiān)督工作的開(kāi)展,對(duì)于法院切實(shí)糾正錯(cuò)案,保障公民、法人或其它組織的合法權(quán)益,維護(hù)司法公正,實(shí)現(xiàn)司法為民,具有重要的意義。近年來(lái),全市各級(jí)法院十分重視審判監(jiān)督工作,積極推進(jìn)審判監(jiān)督改革,建立了案件質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,依法受理、審結(jié)了一批再審案件,促進(jìn)了全市各級(jí)法院辦案質(zhì)量的提高。年1月至今年月,全市法院共受理再審案件79件,審結(jié)77件;其中判決維持34件,改判16件,發(fā)回重審8件,其它19件。
1、正確把好立案關(guān),保障確有錯(cuò)誤的案件進(jìn)入再審程序。按照“立審分立”的原則,對(duì)全市法院申訴復(fù)查、再審案件的審查立案,從審監(jiān)庭劃歸到立案庭統(tǒng)一管理和監(jiān)督。正確把握和暢通提起再審程序的主要途徑,按照提起再審程序的五種情形(有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的;原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的;審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的),對(duì)當(dāng)事人的申訴,人民檢察院的抗訴,人民法院對(duì)本院已發(fā)生法律效力的判決裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,由立案庭統(tǒng)一受理審查,依照法定程序由院長(zhǎng)提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定,啟動(dòng)再審程序。一年來(lái),全市法院依法共啟動(dòng)再審程序79次。
2、加強(qiáng)組織、制度建設(shè),為審監(jiān)工作的順利開(kāi)展提供保障。一是認(rèn)真落實(shí)“審監(jiān)分立”的要求,市中院和6個(gè)基層法院設(shè)立和健全審判監(jiān)督機(jī)構(gòu),成立了審判監(jiān)督庭,配備了一些精干法官。二是進(jìn)一步明確審判監(jiān)督職責(zé)范圍,將原屬于審判監(jiān)督庭職責(zé)的信訪接待等工作分離出去,明確審判監(jiān)督庭承擔(dān)再審、抗訴、賠償確認(rèn)等職責(zé),使審判監(jiān)督庭“糾正錯(cuò)誤裁判”這一職能更加明確和強(qiáng)化。三是進(jìn)一步規(guī)范再審程序,制定一些規(guī)范庭前準(zhǔn)備和庭審環(huán)節(jié)的制度,特別是實(shí)行庭前證據(jù)交換、無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)庭前認(rèn)定、繁簡(jiǎn)分流等措施后,增強(qiáng)了庭審工作的透明度,保證了再審工作依法、有序進(jìn)行。
3、加強(qiáng)案件質(zhì)量管理,減少再審案件的數(shù)量。首先,市各級(jí)法院重視對(duì)一審案件質(zhì)量的管理和監(jiān)督,市中院制定并實(shí)施《案件質(zhì)量評(píng)查規(guī)定》,對(duì)案件辦理的程序、實(shí)體、文書(shū)制作、審判紀(jì)律等10個(gè)方面,由評(píng)查專(zhuān)班審核把關(guān),審核結(jié)果每季度在全院進(jìn)行通報(bào),年終據(jù)此進(jìn)行獎(jiǎng)懲。一年多來(lái),市中院案件評(píng)查專(zhuān)班共核查各類(lèi)訴訟案件1140余件,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量瑕疵的案件442個(gè)。其次,嚴(yán)肅認(rèn)真地審理二審案件,市中院民一庭、民二庭、刑二庭等主要二審業(yè)務(wù)庭審慎糾正上訴案件中的錯(cuò)誤,一年多來(lái),各類(lèi)二審案件656件,審結(jié)545件,其中維持原判266件,改判123件,發(fā)回重審75件,其他66件,較好地保證了審判質(zhì)量。再次,加強(qiáng)對(duì)案件審理流程的全程跟蹤監(jiān)督,每一件案件進(jìn)入法院后,即由立案庭對(duì)立案、開(kāi)庭、結(jié)案、執(zhí)行等各個(gè)階段的工作進(jìn)行安排并全程跟蹤監(jiān)督,審判各個(gè)環(huán)節(jié)的相互制約和監(jiān)督,有效減少了超級(jí)別、超地域管轄立案和有案不立、亂立案的情形發(fā)生。這些工作的扎實(shí)開(kāi)展,促進(jìn)了全市法院辦案質(zhì)量的提高。
4、注重做好調(diào)解息訴工作,減輕再審工作的壓力。全市法院堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、多調(diào)少判”的原則,規(guī)定再審民事案件要優(yōu)先考慮調(diào)解結(jié)案,盡量促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。即使調(diào)解不成的案件,也要做好疏導(dǎo)工作,特別是注意避免強(qiáng)判。一年來(lái),全市法院調(diào)解結(jié)案民事再審案件達(dá)12件,使一些多年纏訴、多次上訪的案件得以解決,既減輕了再審工作的壓力,又取得了良好的社會(huì)效果。
五是加強(qiáng)人大轉(zhuǎn)辦交辦案件的辦理,促進(jìn)了再審案件的質(zhì)量提高。市中院把認(rèn)真辦理市人大轉(zhuǎn)辦、交辦的案件(包括信訪交辦案件)作為促進(jìn)審判監(jiān)督工作的動(dòng)力,分管院長(zhǎng)每件必看,承辦部門(mén)認(rèn)真研究收件、市人大轉(zhuǎn)辦交辦的具體意見(jiàn),對(duì)確有錯(cuò)誤的案件,及時(shí)提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)和審判委員會(huì)討論決定,啟動(dòng)再審程序;院辦公室負(fù)責(zé)全程跟蹤督辦。這些辦理人大交辦轉(zhuǎn)辦案件的措施帶動(dòng)和促進(jìn)了再審案件的辦理質(zhì)量。一年多來(lái),市中院共受理的市人大轉(zhuǎn)辦、交辦案件96件,已辦結(jié)73件。
二、審判監(jiān)督工作中存在的困難和不足。
1、少數(shù)案件的辦案效率不高。由于多種原因?qū)е律贁?shù)案件反復(fù)審裁,有的長(zhǎng)達(dá)十多年,至今尚未結(jié)案,當(dāng)事人反復(fù)申訴上訪。
2、少數(shù)法官素質(zhì)難以適應(yīng)繁重的審判任務(wù)。客觀上講,目前我市兩級(jí)法院每年需要審理的各類(lèi)案件多達(dá)上萬(wàn)件,案件量大,涉及面廣,工作繁重;主觀上看,極少數(shù)法官或法律素養(yǎng)不高,或責(zé)任心不強(qiáng),或作風(fēng)不正,或思想不純,致使少數(shù)案件審理粗糙。
3、一些再審人員存在“怕得罪人”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。特別是在糾正本院裁判時(shí),容易產(chǎn)生“自己人跟自己人過(guò)不去”、“有損法院形象”、“不利于單位內(nèi)部團(tuán)結(jié)”等錯(cuò)誤想法。
4、法律對(duì)再審案件的抗訴規(guī)定不很明確,致使法院與檢察院之間在法律認(rèn)識(shí)上存在一些分岐,特別是在審級(jí)審限等問(wèn)題上有不同認(rèn)識(shí),影響了審判監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。
三、幾點(diǎn)建議。
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)審監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)!皩彵O(jiān)庭的法官是監(jiān)督辦案的'法官,是監(jiān)督法官的法官!笔懈骷(jí)法院要一方面切實(shí)加強(qiáng)審監(jiān)人員的教育培訓(xùn),特別是民商法律知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力;另一方面,對(duì)業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)審判監(jiān)督工作的法官及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,確保隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的高標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)政治思想教育,提高職業(yè)道德素質(zhì),增強(qiáng)敬業(yè)精神,從根本上解決“為誰(shuí)辦案”的問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)辦案人員的責(zé)任心;要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,加強(qiáng)廉政教育,加大違法違紀(jì)事件的查處力度,確保司法廉潔。
2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。市各級(jí)法院要繼續(xù)把工作的著力點(diǎn)放在提高一審、二審案件的質(zhì)量上,盡量減少再審案件的來(lái)源;要積極落實(shí)高法關(guān)于案件復(fù)查再審工作的要求,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,耐心聽(tīng)取當(dāng)事人的申訴,細(xì)致審查申訴材料;要堅(jiān)持院長(zhǎng)接待日制度,對(duì)確有錯(cuò)誤的案件,堅(jiān)決啟動(dòng)再審程序,切實(shí)解決“立案難”的問(wèn)題;對(duì)不能進(jìn)入再審程序的案件,要多做解釋、說(shuō)服工作。要重視調(diào)解工作,特別是對(duì)那些復(fù)雜、疑難、社會(huì)影響大、矛盾易激化的案件,要多做當(dāng)事人的思想工作,盡可能促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,盡量避免強(qiáng)判,在最大程度上實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果。
3、審監(jiān)業(yè)務(wù)部門(mén)要依法開(kāi)展審判監(jiān)督工作。審監(jiān)業(yè)務(wù)部門(mén)要理直氣壯地依法開(kāi)展工作,克服怕得罪人的思想,對(duì)確有錯(cuò)誤的案件,不管是誰(shuí)審的,誰(shuí)批的,都要排除干擾,秉公辦案,依法糾正。要進(jìn)一步加強(qiáng)再審過(guò)程中調(diào)查權(quán)的行使,重視重大疑難案件證據(jù)的重新調(diào)查、鑒定或勘驗(yàn)工作,重視證據(jù)的全面客觀審查、核實(shí)工作,以保證再審案件的質(zhì)量。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)人大轉(zhuǎn)辦交辦案件和檢察機(jī)關(guān)抗訴案件的審理。接受人大監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督是各級(jí)法院的義務(wù)。市各級(jí)法院要進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)真辦理人大轉(zhuǎn)辦、交辦的案件,認(rèn)真聽(tīng)取人大代表提出的批評(píng)意見(jiàn)建議,研究加強(qiáng)和改進(jìn)審判工作。要認(rèn)真對(duì)待檢察機(jī)關(guān)的抗訴案件,加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通,研究解決法院與檢察院之間在法律認(rèn)識(shí)上存在一些分岐,協(xié)調(diào)解決在檢察機(jī)關(guān)調(diào)卷、閱卷等方面存在的困難,努力提高司法效率。
民事審判庭工作總結(jié) 4
實(shí)習(xí)本身就是一種學(xué)習(xí)。
實(shí)習(xí)期間,我被安排跟x庭長(zhǎng)一組,得到庭長(zhǎng)的悉心指導(dǎo)和無(wú)私幫助。
在工作中,我勤奮刻苦,扎實(shí)細(xì)致,嚴(yán)格要求自己,從小事做起,從點(diǎn)滴做起。無(wú)論是書(shū)寫(xiě)應(yīng)訴手續(xù),還是擔(dān)任庭審記錄,又或是制作裁判文書(shū),我都以高度的責(zé)任心認(rèn)真對(duì)待,避免絲毫差錯(cuò)。因?yàn)槭莿倓偨佑|民事案件,難免遇到困難,每當(dāng)這時(shí)我都會(huì)虛心向具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀法官求教,而他們也總是給予我耐心細(xì)致的解答。在這樣釋疑解惑的.過(guò)程中,我逐漸進(jìn)步著,從最初的手足無(wú)措,到現(xiàn)在可以熟練整理裝訂案卷,送達(dá)應(yīng)訴手續(xù),制作裁判文書(shū),對(duì)整個(gè)民事審判工作有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。
同時(shí),我特別注重學(xué)習(xí)調(diào)解經(jīng)驗(yàn),對(duì)調(diào)節(jié)的重要作用、調(diào)解的技巧等問(wèn)題有了更深入的了解和體會(huì)。通過(guò)在泰前法庭的實(shí)習(xí),我對(duì)民事審判的程序、實(shí)務(wù)有了更為直觀的認(rèn)識(shí),審判理念初步養(yǎng)成,審判技能得到初步培養(yǎng),并積累了一定的審判經(jīng)驗(yàn),并以自己的良好表現(xiàn)得到庭長(zhǎng)及同事們的一致認(rèn)可。
民事審判庭工作總結(jié) 5
一、部門(mén)所取得成績(jī)
在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院精心指導(dǎo)下,牢固樹(shù)立“司法為民、服務(wù)大局”的思想,堅(jiān)持司法為民的宗旨,以中院和我院崗位目標(biāo)為基準(zhǔn),面對(duì)“執(zhí)行難”知難而進(jìn),迎難而上,共收新執(zhí)行案件。
二、部門(mén)工作所具特色、亮點(diǎn)
1、重點(diǎn)排查涉黨政機(jī)關(guān)未執(zhí)結(jié)案件,確認(rèn)范圍即以各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和軍事單位為被執(zhí)行人的案件(不包括涉居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、人大代表、政協(xié)委員等案件),并加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)了2起。
2、為化解涉執(zhí)信訪案件,做到涉執(zhí)信訪案件矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,針對(duì)全院涉執(zhí)信訪案進(jìn)行了一次全面的清理排查,共清理涉執(zhí)信訪案件件,并要求做到涉執(zhí)信訪案件件件有執(zhí)行預(yù)案。該院要求涉執(zhí)信訪案件預(yù)案均要由承辦人形成報(bào)告,包案領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)施強(qiáng)制之前,要約見(jiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人,爭(zhēng)取申請(qǐng)執(zhí)行人理解、信任和支持。要詢(xún)問(wèn)被執(zhí)行人,打消被執(zhí)行人拒不履行法律義務(wù)的念頭,盡力促進(jìn)被執(zhí)行人自動(dòng)履行。該院涉執(zhí)信訪案件已化解件。目前,該院執(zhí)行工作已進(jìn)入良性循環(huán)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行隊(duì)伍管理,不斷提高執(zhí)行人員的整體素質(zhì)。要解決執(zhí)行難,必須充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,提高執(zhí)行人員的素質(zhì)。一是加強(qiáng)執(zhí)行人員的理念教育。我局針對(duì)個(gè)別執(zhí)行人員對(duì)執(zhí)行工作有畏難情緒,開(kāi)展了愛(ài)崗敬業(yè)法官職業(yè)教育;針對(duì)少數(shù)執(zhí)行人員對(duì)當(dāng)事人態(tài)度粗暴,進(jìn)行換位思考教育。二是加強(qiáng)廉政教育。嚴(yán)格按照最高法院《人民法院執(zhí)行人員紀(jì)律》“五不準(zhǔn)”,切實(shí)抓好每位執(zhí)行人員的廉政建設(shè)。今年針對(duì)執(zhí)行隊(duì)伍在委托評(píng)估、拍賣(mài)中,執(zhí)行款物管理出現(xiàn)的'問(wèn)題,制定了《關(guān)于評(píng)估、鑒定、拍賣(mài)制度的規(guī)定》,建立了一套執(zhí)行款領(lǐng)取報(bào)告、審批、告知制度。三是加強(qiáng)執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了法律有關(guān)執(zhí)行方面的規(guī)定;二是積極參加本院以及上級(jí)法院組織的執(zhí)行方面的培訓(xùn);三是按照最高法院有關(guān)執(zhí)行案件信息管理有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)執(zhí)行案件信息管理學(xué)習(xí);四是通過(guò)本院和上級(jí)法院執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查,增加了執(zhí)行干警責(zé)任感和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性;五是認(rèn)真總結(jié)執(zhí)行經(jīng)驗(yàn),搞好信息調(diào)研,改變了執(zhí)行干警動(dòng)筆少,不愿學(xué)的不良習(xí)慣。
4、根據(jù)安排,我局全體上下共同做好省法院的開(kāi)展“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”檢查驗(yàn)收、反規(guī)避執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)檢查及涉執(zhí)信訪督辦檢查等三項(xiàng)工作,順利通過(guò)并取得好評(píng)。
三、部門(mén)工作存在的問(wèn)題和下半年打算
1、“執(zhí)行難”問(wèn)題依舊凸顯。執(zhí)行改革力度不大,“執(zhí)行難”問(wèn)題還沒(méi)有徹底地得到緩解。
2、少數(shù)執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,個(gè)別執(zhí)行案件程序不準(zhǔn),少數(shù)執(zhí)行案件存在超期限執(zhí)行;少數(shù)執(zhí)行人員對(duì)執(zhí)行工作有畏難、厭煩情緒。
3、少數(shù)執(zhí)行人員對(duì)當(dāng)事人冷、橫、硬、推、執(zhí)行作風(fēng)簡(jiǎn)單、粗暴。
4、少數(shù)執(zhí)行干警廉政意識(shí)不強(qiáng),存在著吃請(qǐng)現(xiàn)象。
民事審判庭工作總結(jié) 6
近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和機(jī)關(guān)單位職能定位的轉(zhuǎn)變,政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以民事主體身份參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行民事活動(dòng)的現(xiàn)象日趨廣泛。與此同時(shí),引發(fā)并訴諸到人民法院的涉及政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的民事案件也在逐年增加。雖然這類(lèi)案件在整個(gè)民商事案件中所占的比重并不大,案件性質(zhì)也并不復(fù)雜,但由于被訴主體是靠國(guó)家財(cái)政撥款運(yùn)行的政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,加之長(zhǎng)期以來(lái)受體制和官本位特權(quán)思想等因素地影響,在訴訟高發(fā),審判、執(zhí)行難的今天,給人民法院審理和執(zhí)行又帶來(lái)一系列新的困難和問(wèn)題。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān),如何做到既嚴(yán)格依法公正辦案,保護(hù)相對(duì)當(dāng)事人的合法民事權(quán)益,又兼顧政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的權(quán)威和社會(huì)形象,并積極爭(zhēng)取他們的理解和支持,處理好各方面的社會(huì)關(guān)系,這是具體案件審理和執(zhí)行中所必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。也是新時(shí)期人民法院所面臨的一項(xiàng)新的考驗(yàn)。本文結(jié)合x(chóng)x縣人民法院的審判實(shí)踐,就如何審理好政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位涉訴案件進(jìn)行探討,以期引起共鳴。
一、基本情況
xx縣人民法院從20xx年至20xx上半年,共受理被訴單位為政府、機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的民事案件58件,其中,受案最少的年份是20xx年,只有3件,最多的是20xx年,達(dá)到27件,平均年受理10件以上。在這些案件中,合同糾紛類(lèi)38件,占65.5%,損害賠償糾紛17件,占29.3%,其他3件,占5%。訴前協(xié)調(diào)處理28件,立案審理30件。在立案審理的案件中,判決結(jié)案19件,調(diào)解結(jié)案8件,駁回起訴2件,報(bào)送上級(jí)法院管轄1件。有執(zhí)行內(nèi)容的19件,執(zhí)行和解11件,移送上級(jí)法院執(zhí)行5件,正在執(zhí)行的3件。
二、案件特點(diǎn)
。ㄒ唬钠鹪A主體看,提起訴訟的原告為公民的47件,占81.03%,法人提起訴訟的11件,占18.97%。
。ǘ谋辉V單位的性質(zhì)看,縣級(jí)黨委政府部門(mén)涉訴案件最多,達(dá)到40.74%,其次,是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和一些事業(yè)單位,他們的涉訴案件各占29.63%。
。ㄈ、從案件類(lèi)型看,主要是合同類(lèi)糾紛,其所占比例高達(dá)59.26%,侵權(quán)賠償類(lèi)案件占29.63%,其他類(lèi)型的案件僅占11.11%。
。ㄋ模、從糾紛的起因看,均為政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不履行合同義務(wù)償付拖欠的貨款、工程款、貸款、招待費(fèi)、勞動(dòng)報(bào)酬及未盡管理義務(wù)致他人傷殘、死亡拒不賠償而引起。
三、具體做法
對(duì)于當(dāng)事人起訴政府、機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的民事案件,鑒于被訴單位所具有的特殊性和社會(huì)性,為了探索更好的途徑化解矛盾,消除糾紛,xx縣人民法院在多年的審判實(shí)踐中,采取以下主要做法:
。ㄒ唬、嚴(yán)把立案關(guān),訴前化解糾紛。讓更多的涉及政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的'紛爭(zhēng)在訴前得到解決是xx縣人民法院的首選做法。一是反復(fù)做起訴人的思想工作,引導(dǎo)起訴人盡量通過(guò)和被訴單位協(xié)商等其他有效途徑解決糾紛;二是對(duì)當(dāng)事人自行解決不了,原告堅(jiān)持起訴的案件,以人民法院的名義向涉訴單位發(fā)出建議函,敦促被訴單位限期自行解決。三是對(duì)前兩種方法交涉無(wú)效的糾紛,再由立案庭庭長(zhǎng)乃至分管副院長(zhǎng)、院長(zhǎng),與涉案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理?傊,要窮盡一切辦法,盡可能地使糾紛在訴前得到妥善解決。
。ǘ、以調(diào)為主,慎行裁判和強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)訴前未能協(xié)調(diào)處理,已進(jìn)入訴訟程序的涉及政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位審判和執(zhí)行案件,仍然把協(xié)調(diào)和調(diào)解工作貫穿到訴訟和執(zhí)行的全過(guò)程,充分利用各種途徑和措施,盡最大努力調(diào)解處理,不到萬(wàn)不得已,不強(qiáng)行下判,不強(qiáng)制執(zhí)行。
。ㄈ、加強(qiáng)匯報(bào),爭(zhēng)取支持。對(duì)審判和執(zhí)行過(guò)程中,地方阻力和干擾大,存在特別難度,基層法院自身無(wú)法消化的案件,積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、人大和上級(jí)法院匯報(bào),爭(zhēng)取黨委、人大和上級(jí)法院的理解和支持,由黨委、人大督促解決或上級(jí)法院提級(jí)審理、執(zhí)行或指定其他兄弟法院異地交叉審理、執(zhí)行。
四、取得的成效
以上措施和辦法的實(shí)施,有效地化解了一批官民之間的社會(huì)矛盾,也緩解了因政府、機(jī)關(guān)及事業(yè)單位涉訴糾紛給人民法院帶來(lái)的審判和執(zhí)行壓力,48.28%的案件訴前得到妥善化解。進(jìn)入訴訟程序的案件,26.7%的案件得到調(diào)解解決。進(jìn)入執(zhí)行程序的案件,57.89%的案子都得到和解執(zhí)行。受到當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)法院的肯定和支持,同時(shí),也受到當(dāng)事人和被訴單位的理解和認(rèn)同。
五、存在的問(wèn)題
在處理政府、機(jī)關(guān)及事業(yè)單位涉訴民事案件中,盡管我們采取了一些措施和辦法,也收到了一定的效果,但是,審判實(shí)踐中仍然存在著影響社會(huì)和諧,不利于人民法院審判和執(zhí)行的問(wèn)題。
一是地方保護(hù)主義思想根深蒂固。尤其表現(xiàn)在外地公民、法人起訴、申請(qǐng)執(zhí)行或外地法院委托執(zhí)行的大標(biāo)的訴訟案件上,人民法院的審判和執(zhí)行工作,不但被訴單位不理解、不配合,就連個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)也不支持,而且橫加指責(zé),認(rèn)為法院沒(méi)有大局觀念,不維護(hù)地方利益,不支持地方工作。
二是本位思想嚴(yán)重。一些政府、機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的法人以職權(quán)自居,在他們眼里,人民法院只不過(guò)是地方上的一個(gè)小工作部門(mén)而已,對(duì)人民法院訴前和訴中協(xié)調(diào)、調(diào)解及判后執(zhí)行工作不以為然,不但不主動(dòng)配合處理問(wèn)題,反而通過(guò)找領(lǐng)導(dǎo)給壓力、散布輿論、轉(zhuǎn)移資金等辦法重重設(shè)置障礙。阻撓人民法院的審判和執(zhí)行工作。
三是法治觀念淡漠。對(duì)本單位民事活動(dòng)中,尤其是前任手中遺留的,應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)不履行,或未盡應(yīng)盡之管理義務(wù)引起的糾紛不處理,敷衍塞責(zé),能欠就欠,能推就推,能拖就拖;對(duì)當(dāng)事人的起訴,既不答辯,也不出庭應(yīng)訴,即使答辯、應(yīng)訴,也是委托律師或指派下屬來(lái)應(yīng)付了事,致使能夠調(diào)解、和解的案件也得不到及時(shí)處理和執(zhí)行。
六、措施與對(duì)策
。ㄒ唬⒓訌(qiáng)普法教育,提高政府、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位法人的法治意識(shí),增強(qiáng)他們對(duì)參與社會(huì)矛盾化解、參與訴訟活動(dòng)重要性認(rèn)識(shí),自覺(jué)地服從并接受人民法院的生效裁判和執(zhí)行工作,維護(hù)法制的統(tǒng)一性和司法的權(quán)威性。同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的民事行為,做到重法治、講誠(chéng)信、負(fù)責(zé)任,減少政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位涉訴糾紛。
。ǘ⑴囵B(yǎng)法官司法技能,提升法官的司法能力,學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜矛盾,善于化解各類(lèi)糾紛。要著力培養(yǎng)并塑造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬,善于做群眾工作,具有深厚的協(xié)調(diào)、調(diào)解工作功底和觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的法官隊(duì)伍,更好地投入到社會(huì)矛盾化解工作中去,并通過(guò)具體矛盾糾紛的化解工作擴(kuò)大人民法院在政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公信力和影響力,樹(shù)立人民法院的司法權(quán)威。
。ㄈ、對(duì)涉及政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的民事案,要盡可能通過(guò)訴前協(xié)調(diào)、訴中調(diào)解、執(zhí)行和解等途徑和辦法去化解,突出人民法院執(zhí)法辦案的法律效果、社會(huì)效果和政治效果。對(duì)經(jīng)過(guò)以上途徑、辦法消化不了確有難度,特別是存在復(fù)雜人為因素的案件,要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府及主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),爭(zhēng)取他們的理解和支持。人民法院也可采用司法建議的形式,敦促被訴單位履行義務(wù)。對(duì)個(gè)別思想教育無(wú)效堅(jiān)持非法干預(yù)人民法院審判和執(zhí)行工作的黨員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員該移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,必要的時(shí)候,也可動(dòng)用適當(dāng)?shù)乃痉◤?qiáng)制措施。
。ㄋ模、上級(jí)法院要加大對(duì)政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位涉訴案件的提審提執(zhí)和指定交叉審執(zhí)力度,減輕地方法院的審執(zhí)壓力,減少因?qū)張?zhí)政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位涉訴案件所造成的不必要的地方摩擦。
民事審判庭工作總結(jié) 7
調(diào)解是民事審判工作的重點(diǎn)和特色,最高人民法院一直對(duì)調(diào)解工作非常重視。本人從事民事審判工作12年,深深體會(huì)到調(diào)解對(duì)于解決民事糾紛的重要性。充分運(yùn)用調(diào)解方式能更好地解決矛盾,平息雙方當(dāng)事人的紛爭(zhēng),使雙方當(dāng)事人都滿(mǎn)意,取得法律效果和社會(huì)效果“雙贏”。我在審理民事案件中,非常注意運(yùn)用調(diào)解方式,調(diào)解結(jié)案率較高。今年上半年,我成功調(diào)解了兩批共89件勞動(dòng)爭(zhēng)議系列案,較好的平息了勞資雙方尖銳的矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,F(xiàn)將我個(gè)人的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下,以供參考。
首先,要認(rèn)真閱卷,明確爭(zhēng)議焦點(diǎn),對(duì)案件的法律適用要心中有數(shù)。庭詢(xún)時(shí)注意觀察雙方當(dāng)事人的態(tài)度,通過(guò)詢(xún)問(wèn)和觀察,判斷雙方有無(wú)調(diào)解的意向和可能性,在此基礎(chǔ)上再有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)解。例如,我在今年2月份審理的64件梁蓮好等與廣州市森科隆技術(shù)服務(wù)有限公司、廣州市珠江甘蔗化工總廠勞動(dòng)爭(zhēng)議案,公司對(duì)一審判決非常不滿(mǎn),認(rèn)為一審判決的補(bǔ)償數(shù)額明顯高于仲裁裁決的數(shù)額,故上訴不同意支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金給勞動(dòng)者。我經(jīng)過(guò)閱卷,發(fā)現(xiàn)一審判決確有不當(dāng)之處,仲裁裁決后,公司不服起訴到法院,勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額沒(méi)有提出異議,而一審判決的數(shù)額遠(yuǎn)高于仲裁裁決的數(shù)額,即加重了起訴方的責(zé)任。詢(xún)問(wèn)時(shí)勞資雙方情緒激動(dòng),爭(zhēng)辯非常激烈。在詢(xún)問(wèn)過(guò)程中,我注意到上訴人的代理人在辯論時(shí)提到愿意支付部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,而勞動(dòng)者則急于拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,且上訴人提到珠江管理區(qū)的區(qū)長(zhǎng)對(duì)本案非常重視,曾組織雙方調(diào)解。掌握了這些情況,我首先向勞動(dòng)者的代表講明有關(guān)法律規(guī)定,強(qiáng)調(diào)調(diào)解能馬上領(lǐng)到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,免除執(zhí)行問(wèn)題的好處,勞動(dòng)者代表表示可回去與其他勞動(dòng)者商量,初步同意按仲裁裁決的數(shù)額協(xié)商。庭詢(xún)后,我馬上與管理區(qū)的區(qū)長(zhǎng)電話聯(lián)系,向其解釋了本案適用的法律法規(guī),指出調(diào)解結(jié)案對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的重要性,希望區(qū)長(zhǎng)利用行政主管的優(yōu)勢(shì),做通用人單位的工作。該區(qū)長(zhǎng)對(duì)法院細(xì)致、耐心的工作態(tài)度表示感謝,愿意與用人單位的領(lǐng)導(dǎo)溝通,協(xié)助法院的`審理。我又與用人單位領(lǐng)導(dǎo)直接電話聯(lián)系,告知其法院和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都很重視本案的處理,講明調(diào)解結(jié)案對(duì)用人單位的好處,希望單位考慮勞動(dòng)者作為弱勢(shì)群體的困難,考慮勞動(dòng)者為單位作出的貢獻(xiàn),退讓一步協(xié)商處理。在此同時(shí),我多次做勞動(dòng)者代表的工作,希望勞動(dòng)者考慮企業(yè)的難處,在維護(hù)自己合法利益的前提下,退讓一步。經(jīng)過(guò)耐心的解釋?zhuān)萌藛挝慌c勞動(dòng)者終于達(dá)成一致意見(jiàn),在簽訂調(diào)解書(shū)的同時(shí),勞動(dòng)者領(lǐng)到了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,雙方對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿(mǎn)意,再三向經(jīng)辦人表示謝意。
其次,充分利用上級(jí)主管部門(mén)的行政領(lǐng)導(dǎo)作用,在處理群體訴訟案件中,可適當(dāng)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系,取得上級(jí)部門(mén)的支持和配合,由上級(jí)部門(mén)庭外主持協(xié)商,這樣往往會(huì)取得較好的效果。我在今年3月份曾處理了25件第四針織廠的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛,在審理過(guò)程中,市外經(jīng)委曾來(lái)函法院,提出該批案件涉及面非常廣,判決結(jié)果會(huì)影響整個(gè)針織系統(tǒng),希望法院慎重處理。經(jīng)辦人向外經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)指出了針織廠在轉(zhuǎn)制過(guò)程中存在的不足之處,講明法院判決的法律依據(jù),外經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)在了解案情后,同意做單位的工作,盡量協(xié)商解決。經(jīng)辦人針對(duì)勞動(dòng)者均為四、五十歲將到退休年齡的女工這一特點(diǎn),耐心向她們解釋法律,也告知她們法院所作的調(diào)解工作,不厭其煩地在用人單位和勞動(dòng)者之間轉(zhuǎn)達(dá)雙方的調(diào)解方案,勞動(dòng)者對(duì)經(jīng)辦人的耐心工作很感激,相信法官在維護(hù)她們的合法權(quán)益,而用人單位在上級(jí)部門(mén)的指引下,同意協(xié)商,雙方各自作出讓步,終于調(diào)解結(jié)案,化解了勞資雙方的矛盾。
在調(diào)解過(guò)程中,還有一點(diǎn)非常重要,那就是法官的審判作風(fēng)。我認(rèn)為,在進(jìn)行調(diào)解時(shí),法官必須樹(shù)立公正、親切的形象,在調(diào)解時(shí)耐心、細(xì)致,曉之以理,動(dòng)之以情,既解釋有關(guān)法律法規(guī)及判例,又講明人情、道德、倫理觀念。民事案件涉及家庭倫理,所謂清官難斷家務(wù)事,很多民事案件光靠證據(jù)和法條是很難處理的,判決結(jié)果往往導(dǎo)致一方不滿(mǎn),有的案件判決結(jié)果不一定就是案件的客觀真實(shí),有的當(dāng)事人在人情、倫理觀念影響下,往往會(huì)作出讓步。我在3月份曾審理了一件兄妹間的借貸糾紛,妹妹起訴哥哥,要求哥哥清還17萬(wàn)元借款,哥哥則堅(jiān)決否認(rèn)借款。一審判決妹妹敗訴。兄妹間為金錢(qián)糾紛反目成仇,多年沒(méi)有來(lái)往,一見(jiàn)面就互相大罵,第一次庭詢(xún)時(shí)雙方矛盾激烈,甚至大打出手,經(jīng)辦人多次進(jìn)行制止,并通知保安到場(chǎng)。他們的母親到庭了,被兄妹的行為氣得老淚縱橫。我憑著多年的民事審判經(jīng)驗(yàn),判斷出兄妹間肯定有隱情。第二次庭詢(xún)時(shí),我分開(kāi)做兩兄妹的工作,首先讓雙方平息怒火,不斷灌輸孝敬父母、骨肉之情等倫理道德,同時(shí)對(duì)雙方不顧親情互相謾罵的行為提出嚴(yán)厲批評(píng),讓其感到法官既威嚴(yán)也有人情味,使當(dāng)事人對(duì)法官的公正性感到信任。通過(guò)細(xì)致的工作,兄妹倆最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。在簽訂調(diào)解協(xié)議后,兄妹倆百感交集,姑嫂抱頭痛哭,非常感謝經(jīng)辦人讓他們一家和好,當(dāng)時(shí)的場(chǎng)面很感人,連代理律師也很感慨地說(shuō):“法官,真不敢相信你能將這樣的案件調(diào)解成功,如我不是律師,也會(huì)感動(dòng)得流淚了”。這一案件的調(diào)解成功,使我感到作為人民法官的價(jià)值和自豪,感到了調(diào)解工作的重要性和必要性。
總而言之,調(diào)解工作是對(duì)法官的考驗(yàn),不但需要具備深厚的法律知識(shí),還要具備耐心、不厭其煩的態(tài)度,同時(shí)必須通過(guò)積累總結(jié),掌握一定的技巧,給當(dāng)事人以公正、親切的形象,取得當(dāng)事人的充分信任。
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